消费品工业是辽宁传统优势产业，涵盖百姓衣食居用行、育教医康养等方方面面，是支撑辽宁工业经济稳增长的重要基石。为贯彻落实国家关于推动大规模设备更新和消费品以旧换新的决策部署以及国务院《关于开展消费品工业“三品”专项行动营造良好市场环境的若干意见》，日前，辽宁出台《关于推动辽宁省消费品工业高质量发展的指导意见》（以下简称《指导意见》）。

4月17日，在省政府新闻办召开的新闻发布会上，省工业和信息化厅相关负责同志对《指导意见》进行介绍解读，并回答记者提问。

聚焦重点 突出特色

据介绍，《指导意见》是基于辽宁自身优势资源和产业基础，以市场导向制定。旨在进一步发挥政策引导作用，推动要素向消费品工业领域流动。通过模式创新、技术创新和服务创新，加快形成新质生产力。辽宁将集中在重点产业、重点产品发力，突出产业特色化、产品优质化，打造消费品工业量的绝对优势和质的显著优势。

《指导意见》提出，到2025年，辽宁规模以上消费品工业营业收入达到6000亿至6500亿元，年均增速超过全国平均水平。建设主营业务收入10亿元以上农产品加工集聚区34个，省级消费品工业“三品”优质县10个，消费品工业特色镇10个。培育具有国际、国内影响力的消费品品牌100个。消费品工业与农业、文旅、商贸、服务等产业互动性明显增强。

在发展重点上，辽宁消费品工业将从做强做优传统优势产业、促进资源型产业链向后延伸、培育发展新型消费品工业三个方向发力。做大产业规模，以龙头企业为牵引，吸引和推动一批高端化、精深化、智能化消费品工业项目。依托辽宁精细化工、冶金新材料、装备制造、农产品加工等产业基础优势，延伸产业链条，推动向化学原料药、化纤、医疗装备、金属制品、塑料制品、纸制品包装等领域发展。紧跟未来产业发展趋势，加快发展预制化食品、老年用品、冰雪装备、柞蚕丝绢、生物药品等产业，着力引进培育新兴消费品产业。

具体而言，辽宁将围绕6个方面抓好16项工作。突出重点区域，抓产业集聚。建设沈阳高端现代消费品经济圈、沿海特色时尚药食纺经济带、辽西优质农副产品供应集聚区、辽东绿色有机食品精深加工基地。培育一批消费品工业“三品”优质县和特色镇。突出市场主体，抓梯度培育。培育预制化食品、酒行业典型企业和农业产业化龙头企业，创建制造业单项冠军和智能制造、服务型制造、绿色制造示范单位。瞄准细分市场，培育创新型中小企业、专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业。突出消费升级，抓品牌创意。在食品、文教体育用品、礼仪休闲产品、纺织、服装等领域打造一批具有国际国内知名度、体现辽宁元素的“潮品”品牌。突出市场建设，抓渠道拓展。促进优质医药、医疗器械产品本地应用。支持开展直播带货、社区团购等新型营销。组织企业参加国际性展会，高质量办好辽宁出口商品展览会、辽宁跨国采购洽谈会等大型经贸活动。突出新发展理念，抓绿转智改。鼓励企业应用“互联网+大数据+云计算”技术，依托用户大数据快速感知市场需求，改善产品供给。加快推进绿色生产技术、工艺和装备在消费品工业领域应用。突出模式创新，抓产业融合。建立稳定优质的农产品加工原料供应基地。推动消费品工业与文化旅游业融合发展，依托辽宁“六地”“冰雪”等文化旅游资源，开发适应消费市场的消费类产品。

壮大集群 延展链条

产业集群是辽宁打造优质特色消费品工业万亿级产业基地、打造具有国际竞争力的先进制造业新高地的重要抓手，延展消费品工业产业链条的重要载体。接下来，辽宁将积极推动轻工、纺织、生物医药和先进医疗装备等消费品工业产业集群发展。

家居产业涵盖家电、家具、照明电器、五金制品等行业，是轻工业的重要组成部分。辽宁家居具有规模体量大、消费带动强、产业覆盖广、产业链齐备等特点。《指导意见》中明确，将发展现代家居作为传统家居产业升级的方向，开发和推广绿色智能家用电器，休闲娱乐、个人护理和母婴家用电器，智能化多场景照明系统，天然材质家具，功能型家具等产品，推动设计、生产、销售、服务全流程创新，全面提升辽宁家居产品供给能力。辽宁紧密结合当前消费升级需求，引导家居生产企业瞄准旧房改造、厨卫更新等市场潜在空间，推出更多环保、耐用、个性化的家居产品，不断强化产品质量安全管理，打造自主品牌，更好地满足人民群众对消费品以旧换新需求，加快建设包括家居行业在内的现代轻工产业集群。

辽宁还是全国较早的纺织工业基地之一。近年来，辽宁纺织产业集群加快转型升级和结构调整，形成了特色化发展格局。目前，辽宁拥有“中国西装名城”、“中国袜业名镇”等11个特色名城名镇；泳装、定制服装、柞蚕丝绸、针刺过滤材料、装饰流苏等一批驰名中外的特色产品。接下来，辽宁将充分发挥资源比较优势，积极推进行业高端化、智能化、融合化发展，深耕细分市场，着重在服装加工、产业用纺织品、柞蚕丝等产业上下功夫，加快提升产业规模，增强纺织产业对经济增长的助推作用。

在生物医药和先进医疗装备产业集群发展方面，辽宁将重点围绕《指导意见》明确的目标任务，牢牢把握创新和保障两大主题，紧紧抓住“大规模设备更新和消费品以旧换新”重大机遇，充分发挥省领导牵头、9个省直部门参加的集群工作专班作用，按照政策引领、创新驱动、项目赋能、平台支撑、专班推动、合作共赢的工作思路，引导企业用好用足辽宁支持医药集群发展20条政策措施，促进20个以上医药创新成果落地转化，推动50个标志性项目加快实施，打造产业大脑、企业技术中心、中试基地等50个集群服务平台，组织10场以上产需对接活动，整合“产学研医金商政”多方资源，合力打造千亿级生物医药和先进医疗装备产业集群，为消费品工业高质量发展贡献医药力量。

（辽宁日报）