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纪念中国共产党成立100周年
2021年5月13日  
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对做好党委换届工作的调查研究
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2021年是全省市、县、乡党委以及村(社区)党组织换届年,这次换届在党政机关和事业单位全面改革后的首次换届,在疫情防控常态化新形势下开展的一次换届,也是在建党一百周年和两个一百年奋斗目标的历史交汇特殊时期开展的一次换届,同时还是在新《公务员法》《公务员职务与职级并行规定》《中国共产党基层组织选举工作条例》等法律法规逐步出台完善的形势下开展的一次换届。
面对新形势、新情况能否做好这项工作,直接关乎一个地区领导班子和干部队伍建设,直接检验全面从严治党的成果,直接影响地方经济社会发展全局。为此,各级党委把抓好集中换届工作摆上突出位置,认真贯彻落实党中央精神及地方党委要求,以严的精神和实的态度认真抓好换届工作,做到认识到位教育到位、贯彻执行到位。通过认真研究和思考,我们认为,做好此次党委换届应主要抓好以下六个方面工作。
一、深入开展调查研究,为换届做好充分准备
凡事预则立、不预则废。深入调查研究是做好党委换届选举的前提和基础,只有在事实清、情况明的情况下,才能对形势和任务做出科学的判断,对工作做出正确的安排和部署。因此,此次换届应该重点从以下四个方面搞好调查研究:一是做好干部思想状况的调查研究。根据党委换届提名年龄界限要求、交流回避等相关规定,对干部的进退留转情况进行逐一分析,综合年度考核和日常掌握的情况,对干部的表现进行客观评价。考虑学历、经历和分管工作的情况,对干部的专长和特点进行合理定位。从多方面了解干部的所思所想,全面掌握干部地方领导班子换届时的心理动态。二是做好现任班子的调查研究。做到因事设岗,以事择人。换届时,职位出缺相对较多,岗位调整也相对集中,换届时对班子中干部的年龄、性别、党派等都有结构比例要求,这就要求我们要对班子中已有的结构性人员进行分类梳理,对需要新补充的结构性人选进行精确测算,每个岗位对干部的知识结构、能力素质、性格特点的要求都不尽相同,要根据岗位的职能,合理设置择人条件,统筹好各类干部资源,协调好岗位和干部两因素,把合适的干部用到合适的岗位上。三是做好班子整体功能有效发挥的调查研究。在分析研判时,要关注班子成员的互补容性。通过分析班子成员的任职经历、专业特长、性格特点,一个班子中同一类型干部不能过于集中,要防止同质化倾向,同时要了解清楚每个地方的发展情况和短板,精准定位班子功能,提出切实有效的领导班子优化整合方案。四是做好换届风气和动态的调查研究。深入了解在换届前,班子成员及有竞选意向性人选的思想动态,看有无对换届工作有意见、有情绪的党员干部和群众,做到防患于未然,解决问题于萌芽之中。
二、成立换届组织机构,加强对换届工作的组织领导
加强组织领导是开展好工作的重要政治保障,因此,抓好换届工作要组建领导小组,并成立人事安排指导、选举工作、纪律监督检查、综合宣传、后勤保障等工作小组,还要组建由思想政治水平高、业务能力强、熟悉干部人事工作的同志组成的考察组,全面开展换届考察工作。考察前,还要组织相关工作人员就换届考察程序、工作任务、纪律要求等进行系统培训,进一步提升考察组成员业务水平和责任意识。同时成立多个换届风气督导组,深入各乡镇全程督察换届选举开展情况。换届过程中,党办、组织、纪检监察等相关部门要做好密切配合,各司其责。换届过程中,组织部门任务职责较重,重点要做好干部考察、选人用人、提出班子换届人选、部署组织好代表选举等工作。
三、严格执行党内条例法规选优配强班子,强化选人用人监督
组织换届,是年党的建设和组织工作的重头戏,选好干部配好班子是换届的核心问题。因此,做好精准选人用人一是严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》。贯彻落实好《辽宁省县乡科级党政领导干部选拔任用工作实施办法(试行)》《党政领导干部考核工作条例》等党内法规,落实省委干部管理“4+10”和市委 “3+9”系列文件规定干部调整坚持充分酝酿把好提名关,依规进行民主推荐、严格考察,严把干部档案“三龄两历一身份”审核关口,充分征求区纪委监委意见,坚持区委常委会任免干部票决制、公示制、试用期制度,严格执行干部选拔任用工作预审督查制度二是认真贯彻落实《2019—2023年全国党政领导班子建设规划纲要》文件精神坚持好中选优、优中选强,优化班子结构、增强整体功能。对领导班子和领导干部情况进行全面的分析研判,充分利用好领导干部特长信息库根据干部个人学习经历、工作经历、任职情况、个人擅长等方面对干部进行综合分析研判,作为选优配强干部重要参考。将政治素质作为考察考核干部的首要内容和干部
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