发布时间：2022-01-17 13:07 　　点击次数：2069次

建务实之言 献有用之策——二〇二一年辽宁省政协紧扣党政中心工作开展协商议政综述

记者 赵 静

　　刚刚过去的2021年是“十四五”开局之年，也是推进辽宁全面振兴全方位振兴的关键之年。

　　一年来，辽宁省政协深入贯彻习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示精神，持续落实中央政协工作会议和省委政协工作会议精神，牢牢把握团结和民主两大主题，充分发挥专门协商机构作用，紧扣全省中心工作开展协商议政，全年组织各类履职活动300 余次，政协委员参与履职活动达1800余人次，为推动“十四五”良好开局贡献了智慧和力量。

　　坚持与党委政府同频共振同向发力

　　“十四五”时期，高质量发展是“关键词”。如何立足新发展阶段，贯彻新发展理念，推动高质量发展，辽宁省委省政府作出了一系列部署安排。

　　坚持与党委政府同频共振同向发力，辽宁省政协围绕省委省政府决策部署和重点工作，科学制订了年度重点协商和重点视察计划。

　　2021年2月，辽宁省政协创新履职方式，与省政府建立了“双政”协商工作机制，举行“双政”协商会，确定重点围绕各市贯彻新发展理念、推动高质量发展情况开展监督性视察。

　　辽宁省政协主席会议成员带队，分为7个视察组，组织四级政协委员、三级政协联动，到各市实地开展视察，共走访企业和高校42家，召开协商座谈会14次，形成并提交了高质量的视察报告。实践证明，“双政”协商工作机制促进了省政协更好围绕中心、服务大局，精准有效建言。

　　更好服务和融入新发展格局，辽宁省委省政府提出在“十四五”时期加快构建“一圈一带两区”区域发展格局。

　　紧盯重大主题，深度协商议政。按照省委要求，辽宁省政协将构建“一圈一带两区”区域发展格局作为重点协商课题，深入开展专题调研。

　　辽宁省政协以委员为主体，吸收有关智库专家组成结构优化、研究能力互补的调研团队，召开各类座谈会、推进会、专题研讨会18次，并赴外省市学习考察，最终形成《关于推进“一圈一带两区”协调发展形成优势互补高质量发展区域布局的建议》，得到省委省政府主要领导高度重视和充分肯定，一些意见建议被省第十三次党代会报告、政府工作报告和构建“一圈一带两区”区域发展格局三年行动方案采纳。

　　聚焦“大主题”选准“小切口”服务“十四五”

　　2021年，辽宁省政协以服务“十四五”规划实施为主线，开展两次专题议政性常委会议、三次专题协商会、五次月度协商座谈会……一次次协商活动“靶向”精准，成果丰硕。

　　建设数字辽宁、智造强省，是辽宁省委省政府在服务和融入新发展格局中实现辽宁全面振兴全方位振兴的重要部署。辽宁省政协以“数字化与制造业融合发展，打造智造强省”为议题召开专题议政性常委会议，并将议题分解成59个小课题，开展了10项专题调研，形成了一批具有较强针对性和可操作性的意见建议，被15个省直部门采纳落实。

　　聚焦“创新”这个振兴发展新动能，辽宁省政协组织召开“大力推动体制机制改革创新，激发企业科技创新活动”专题议政性常委会议，交流典型企业经验做法，提出了45条对策建议，其中关于科技智库研究基地建设和促进“三校五所”高价值科技成果在省内转移转化等建议获得高度认可。

　　“十四五”时期是辽宁高质量发展的关键时期，辽宁省政协以“推动辽宁石化行业产业链延伸”为议题举行专题协商会，提出以“能源革命”应对“双碳” 目标挑战，抓住数字化工跨越发展机遇，向数字化和精细化全面延伸等前瞻性建议。

　　在与政府有关部门负责人面对面开展协商的月度协商座谈会上，委员们结合调研建言献策，围绕发挥沈阳大连“双核”引擎作用引领辽宁全面振兴新突破、提升农业科技创新能力加快推进辽宁农业现代化发展、以法治建设为抓手打造一流营商环境等议题，深入协商议政，屡获好评。

　　围绕省知识产权保护条例、社会信用条例草案等地方性法规，辽宁省政协组织开展立法协商，为促进民主立法、科学立法作出贡献。

　　……

　　一次次高质量的协商议政，聚焦辽宁“十四五”时期必须深入研究和回答的关键核心问题给出真知灼见，提出对策建议，为省委省政府科学决策、精准施策提供了有益参考。

　　突出战略性前瞻性研究不断拓展协商实践

　　一年来，辽宁省政协更加突出战略性、前瞻性课题研究，不断丰富协商形式，拓展协商实践。

　　2021年5月，辽宁省政协联合省发展改革委、省自然资源厅、省生态环境厅等部门，组成联合调研组，深入阜新市彰武县章古台镇实地考察，开展“辽宁中部城市群生态屏障彰武‘光伏+’示范基地”调研论证工作，并推动建立了省直部门联席会议工作推进机制，有力促进了相关项目的落实落地。

　　在2021年东北三省一区政协主席联席会议上，辽宁省政协提出东北陆海新通道建设、挖掘东北抗联史料等意见建议，为东北地区更高质量一体化发展献计出力，得到与会人员的广泛认同。

　　围绕辽河流域综合治理、国家公园创建，辽宁省政协组织视察，从具体问题入手，提出监督建议，助力辽河流域生态环境保护和辽河沿岸振兴发展。

　　聚焦从源头上防控农业面源污染问题，辽宁省政协组织调研，助力提高大伙房水源地水质，保障辽宁七城市2300 万人民群众饮用水安全。

　　数控机床产业高质量发展、直播经济、黑土地保护……围绕这些重要议题，辽宁省政协均组织精干力量开展重点调研，为党委政府科学决策提供了有益参考。

　　已经走过13年历程的辽宁沿海经济带政协研讨会，是九三学社中央和辽宁省政协倾力打造的协商议政品牌活动。研讨会始终围绕“开发开放、振兴发展”主线，坚持建言资政和凝聚共识双向发力。2021年10月，研讨会以“探索辽宁沿海经济带一体化发展新机制，形成区域协同发展新局面”为主题举办，在七城市政协及专家学者积极建言的同时，还首次设置了“对话市长”环节，邀请七城市市长进行面对面协商讨论，大大提升了协商议政实效，为推动辽宁沿海经济带高质量发展贡献了政协智慧和力量。

　　在开拓中前进，在创新中发展，辽宁人民政协事业呈现出团结民主、服务大局、凝心聚力、共同奋斗的生动局面，交出了新时代人民政协履职的合格答卷。

【责任编辑：树林】