发布时间：2023-02-14 07:49 　　阅读量：5203次

习近平总书记在二十大报告中提出，“完善社会治理体系，健全共建共治共享的社会治理制度”“建设人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体”。

治国安邦重在基层。两新组织中的社会组织由社会团体、基金会和社会服务机构等组成，是社会建设的重要主体，是社会自我管理、自我服务和利益表达的组织化形式。两新组织作为党的建设的重要新阵地应主动扛起政治责任，贯彻好、落实好重要政治任务，抓细抓实、强力推出治理理念、治理机制、治理模式的最优解，筑牢基层治理“治变”。

强化党建引领，变“满盘沙”为“一盘棋”。针对以往社会组织提供的公共服务存在门类不全、比例不优、水平不一、良莠不齐等问题，两新党组织要充分要发挥政治核心作用，将零星分散的社会组织紧密团结在党的周围，营造党建“一子落”，治理“满盘活”的良好氛围。依托本级民政、教育、卫健、住建、司法等部门成立的社会组织综合（行业）党委，推动成立两新工委和社会组织综合（行业）党委，通过完善上下贯通、执行有力的组织体系，使党关于创新基层社会治理的各项决策部署在社会组织中得以贯彻落实，源源不断把党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势转化为基层社会治理效能。将基层社会治理有关课程纳入两新党建工作机构党建业务培训的重要内容，鼓励社会组织党组织开展集中学习、教育培训既学党务、又学治理，掌握参与基层社会治理的内容、形式、流程和规则等，不断提高服务基层社会治理的实际能力和水平。

创新治理模式，变“独角戏”为“大合唱”。在社会治理中，政府始终是主角，既不能越位包办，也不能缺位无为;社会组织是重要的主体和依托，要因势利导发挥社会组织点多、面宽、力量大等优势，推动建立政府主导、多元主体参与，有序衔接、高度融合的基层社会治理局面。实施政府购买服务、项目合作等方式，激发“鲶鱼效应”，引导社会组织投入公共服务项目建设积极引导各类社会组织提供公共服务、专业服务，承接政府干不好、市场干不了的事务。如推行政府购买法律援助服务，由党组织出面牵线，政府向律师事务所购买诉讼、接待咨询等服务，直接服务于农民工、残疾人、妇女、低保户等群体。在居民小区加强社区物业党建联建和小区党建工作，明确小区党支部“一个核心”，业主委员会、物业公司“二个主体”，充分发挥矛盾纠纷化解、生态环境保护等志愿服务队作用，破解小区“业主委员会+物业公司”二元治理难题，提升城市治理水平。在农村推行“一核四会”民主自治机制，坚持村党组织的核心地位，建立村民议事会、道德评议会、乡贤会等村民自治组织，健全民主议事、民主决策、民主监督等工作机制，实现事务共商、协同治理。　　

贯彻人民至上，变“陌生人”为“一家亲”。江山就是人民，人民就是江山。社会组织参与基层社会治理，必须坚持以人民为中心，提供精准化、常态化服务。把满足群众需求作为基层社会治理的立足点，将志愿精神和基层社会治理需求紧密结合起来，实现人人参与、人人尽力、人人共享。由社会组织综合（行业）党委组织所属社会组织填报可提供的服务项目，建立服务资源清单；由村（社区）党组织组织人员上门走访空巢老人、留守儿童、特困户、残疾人、外来务工人员等重点人群，及时掌握群众需求，建立服务需求清单，将征集到的两个清单对照整合，制定服务项目清单，选派合适的社会组织与村（社区）党组织结对共建，定期为村（社区）居民群众提供服务，并对服务进行满意度测评。针对村（社区）级事务治理的实际需要，在村（社区）设置法规政策宣传员、文明创建示范员、环境保护监督员、矛盾纠纷调解员、治安义务巡察员、文体活动组织员等多种岗位，引导社会组织党员和志愿者根据专业优势和个人特长到村（社区）报到并认领岗位，常态化参与社区治理服务，满足群众日益增长的个性化需求。

丹东市振安区委组织部  孙晓奇

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