发布时间：2023-10-08 12:39 　　阅读量：10128次

基层党组织是党在基层社会治理中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的重要基础。夯实国家治理根基，必须树牢大抓基层的鲜明导向，把抓基层、打基础作为长远之计和固本之举，坚持党对基层治理的全面领导，切实把基层党组织的政治优势、组织优势转化为治理效能，确保新时代基层治理现代化建设的政治方向。

在加强政治引领中提升基层党组织的领导力。基层党组织具有鲜明的政治属性，必须把强化政治功能、注重政治引领作为首要任务，才能推动每个基层党组织都建设成为领导基层治理的坚强战斗堡垒，使党建引领基层治理的作用得到强化和巩固。基层党组织作为党的集体最细微的“神经末梢”和“执行终端”，必须坚决服从党中央集中统一领导，站稳政治立场，增强政治定力，不折不扣地贯彻落实好党中央对基层党组织提出的“宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展”五项重点任务，使党的执政根基深深扎根于基层，做到坚如磐石、牢不可破。同时，要充分发挥基层党组织统揽全局、协调各方的作用，最大限度地把各类基层组织团结凝聚在党的周围，切实把党的方针政策路线落实到位，形成以党建带动群建的良好局面。

在优化干部队伍中提升基层党组织的战斗力。干事创业，关键在人。推动基层党组织全面进步、全面过硬，关键在于加强基层治理队伍建设，充实基层治理骨干力量。选优配强基层干部队伍，变“游击队”为“正规军”，加快推进干部年轻化、高素质化建设，通过党员群众“推”、招录考试“筛”、放开视野“选”、组织提名“派”等措施，真正选出群众满意、组织放心、社会认可的好干部。改进基层干部培训方式，变“老把式”为“全能兵”，将理论和实践结合得更紧密一些，少上内容空泛、不接地气的“稀饭”，多配一些涉及基层治理具体工作的“硬菜”。完善基层干部考核机制，变“吃大锅饭”为“论功行赏”，进一步推进基层干部动态化管理，切实发挥考核“指挥棒”作用，坚持优者上、庸者下、劣者汰，彻底打破“干好干坏一个样”的天平。

在联系服务群众中提升基层党组织的号召力。要建设人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体，深刻阐述基层治理“为了谁”“依靠谁”的问题。基层党组织服务群众能力强，群众才心服口服，党组织在群众心中才有威信。评价新时代基层治理现代化建设成效的第一标准，就是能否践行以人民为中心的发展思想，实现人民群众对美好生活的向往。面向未来，基层党组织要加快整合各类资源，提供更加便捷高效的公共服务，紧紧围绕优化政务服务流程、提高公共安全保障能力、推进城乡社区综合服务设施建设、巩固拓展脱贫攻坚成果全面推进乡村振兴、加强基层医疗卫生服务体系建设等民生目标下足功夫。同时要坚持问需于民、问计于民，定期征求群众对基层党组织工作的意见建议，主动改进方式方法，真正把工作做到群众的心坎里。

在加强组织保障中提升基层党组织的生命力。建设功能完善、运转高效的基层党组织，离不开坚强有力的保障支撑，必须持续向基层放权、赋能、减负。要完善基层经费保障机制，深化国库集中支付制度改革，并根据基层党组织实际运转状况，科学制定运转经费财政补贴标准，解决好基层党组织有钱办事的问题；要编制城乡社区服务体系建设规划，将综合服务设施建设纳入国土空间规划，优化以党群服务中心为基本阵地的城乡社区综合服务设施布局，解决好基层党组织没有场所办公的问题；要建立基层干部待遇正常增长机制，确保报酬待遇增长幅度与当地经济社会发展相适应，稳定好基层干部队伍，解决好基层党组织有人干事的问题；要持续纠治困扰基层的形式主义问题，让基层干部有更多时间和精力抓落实、强服务、促发展，切实提升基层综合服务、兜底服务能力。

作者：罗含

【编辑：乔宇】

【审核：王同文】