发布时间：2023-10-26 20:21 　　阅读量：9976次

党的二十大提出以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的使命任务，作出推动东北全面振兴取得新突破的战略部署。习近平总书记在学习贯彻党的二十大精神研讨班开班式上，聚焦新征程党的中心任务，深刻阐述了中国式现代化的一系列重大理论和实践问题，对打造一支具备领导现代化建设能力的干部队伍提出明确要求。党的十八大以来，习近平总书记3次视察吉林，赋予吉林“新担当、新突破、新作为”重大职责使命。实现吉林全面振兴取得新突破，迫切需要大批胜任领导现代化建设的执政骨干。吉林将以深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为重要契机，坚持组织路线服务政治路线，牢牢抓住领导班子和干部队伍建设这个关键所在，深入实施“强基培苗”选育工程，全链条优化选育管用各环节工作，着力提高各级干部政治素养、履职能力、担当精神，为推动吉林全面振兴取得新突破提供坚强保障。

一、坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，把牢“推动吉林全面振兴取得新突破”的正确方向

习近平总书记指出，党的领导直接关系中国式现代化的根本方向、前途命运、最终成败。推进中国式现代化，推动吉林全面振兴实现新突破，最关键的就是坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决推动习近平总书记视察吉林时的重要讲话、重要指示精神和党中央决策部署落到实处。吉林组织部门把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治责任，贯穿干部工作全过程，推动干部政治上绝对忠诚、思想上紧紧跟随、行动上坚定自觉，使吉林振兴发展事业始终在正确道路上阔步前行。

着力把习近平总书记视察吉林时的重要讲话、重要指示精神转化为干部自觉行动。吉林制定实施领导干部政治素质考察办法和操作手册，把习近平总书记重要讲话、重要指示精神贯彻落实情况作为考察重要内容，确保精准识别干部政治立场、政治态度、政治担当；进一步完善常态化落实机制，督促干部经常性对标对表，严格按照贯彻落实“总施工图”、“分施工图”组织实施，着力发现和纠正不上心、不务实、不尽力等问题，确保“总书记有号令、党中央有部署、吉林见行动”。

着力用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动。吉林始终把用党的创新理论凝心铸魂作为首要任务，创新实施党员干部教育培训“铸魂赋能”工程，扎实开展主题教育，抓牢“关键少数”集中轮训，抓实大规模全覆盖系统培训。深入推进“一校六院”统筹联建，建强党校主阵地，优化6所干部学院功能定位，推动全省教育培训阵地体系优势互补、功能完备，覆盖创新理论、党性修养、专业能力等重点培训内容，引导广大干部把思想和行动统一到党中央决策部署上来，以科学理论为指导推进现代化建设。

着力提高干部政治能力这个第一位能力。吉林坚持把政治训练、政治历练贯穿干部成长全周期、干部培训全过程，深入实施“一把手”政治能力提升计划，依托吉林特色红色资源，大力开展更有吸引力、感染力的政治忠诚教育和党性教育。去年省本级举办政治能力提升示范培训班34期，培训3300余人次，有效帮助干部提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，在推进振兴发展新征程上更好辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险。

着力推动干部严守党的政治纪律和政治规矩。坚持把政治纪律和政治规矩挺在最前面，坚决亮出红线、严明底线。持续开展对执行民主集中制、落实党内政治生活制度、净化政治生态等情况的监督检查，促使干部严守“五个必须”、严防“七个有之”。不断强化政治纪律和政治规矩的学习教育和行为养成，推动干部涵养维护团结、服从组织、坚持原则、敢讲真话等政治品格，抵制拉帮结派、自行其是、明哲保身、一团和气等错误行为，始终保持强大凝聚力和战斗力。

二、紧紧围绕现代化建设事业所需选贤任能，强化“推动吉林全面振兴取得新突破”的力量支撑

习近平总书记指出，全面建设社会主义现代化国家，必须有一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部队伍。选贤任能是事关现代化建设事业的关键性、根本性问题。必须认真落实新时代好干部标准，深入贯彻全国组织部长会议提出的“五个大力选拔”要求，持续提高选人用人工作质量，着力树导向、选能人、强班子、净风气，引导干部牢固树立适应现代化建设的执政理念，更加坚定自觉地在振兴发展新征程上干事创业。

以正确用人导向引领干事创业导向。深入落实新时代选人用人正确导向，“考”时把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作为重要标准，“用”时更加突出重实干、重实绩、重担当。通过更加务实管用的举措和健全完备的制度，把“干得好才能上”的导向和“以实绩论英雄”的标尺鲜明树立起来，划清选人用人“泾渭线”，引导广大干部见贤思齐、奋勇争先。

以精准知事识人选拔干事创业能人。制定出台省管领导班子和领导干部年度考核工作实施意见，区分不同地区不同部门不同领域，差异化设置考核指标、制定考核任务书，注重在要点里选考点、在实践中求实效，真正把班子成绩、干部业绩精准科学考察识别出来。在考准考实的基础上，对看准的干部大胆使用，着力把那些敢于善于斗争、敢于担当作为、敢抓善管不怕得罪人的干部发现出来、使用起来，真正让想干事、能干事、干成事的人有平台、有舞台。

以优化班子功能增强干事创业动能。认真总结换届工作经验，始终把建设功能强、结构优的各级领导班子牢牢抓在手上。突出选优配强“一把手”这个重中之重，把基层工作经历特别是下级单位正职经历作为重要条件，开展大范围综合比选，做到好中选优、优中选强。不断优化班子整体配备，综合考量干部胜任度、岗位匹配度和班子耦合度，加强岗位需求端与干部供给侧的精准对接，使班子整体素养符合地方发展需要、单位核心业务，增强领导现代化建设的整体功能。

以匡正选人用人风气保障干事创业正气。吉林省委始终把净化选人用人风气作为营造风清气正政治生态和正气充盈发展环境的关键性问题来抓。在市县换届期间，出台加强换届风气监督实施意见和“十项举措”，建立换届风气监督“六级责任体系”，确保换届风清气正。加强对市州、省直部门选人用人工作指导把关，改革干部任前审核制度，结合巡视开展选人用人专项检查，全省选人用人风气持续向好，有效推动干部把全部心思用在工作上，把主要精力放到振兴发展事业上来。

三、一刻不停地加强干部队伍能力建设，提高“推动吉林全面振兴取得新突破”的履职本领

习近平总书记强调，履行好党和人民赋予的新时代职责使命，领导干部必须全面增强各方面本领，努力成为本职工作的行家里手。推进中国式现代化，推动吉林全面振兴取得新突破，必须对干部队伍素质能力进行系统性重塑、全方位提升，使广大干部履职本领跟上党中央要求、跟上事业发展需要、跟上时代发展步伐。

坚持把实践作为最好课堂。有组织、有计划地把干部放到改革发展稳定主战场、艰苦复杂环境、关键吃劲岗位磨炼，大力推进干部跨地区、跨部门、跨系统交流，经常性选派干部参与项目建设、产业发展、乡村振兴等重大任务。持续实施“三个一批”央地双向交流挂职，选派干部到发达地区跟班学习、挂职锻炼，开阔视野、更新观念。选派干部特别是优秀年轻干部参与援疆援藏任务，在艰苦条件下磨炼意志、百炼成钢。

坚持把增强专业本领作为紧要任务。深入实施干部专业能力提升计划，更加注重干什么学什么、缺什么补什么。紧扣党中央推动高质量发展、建设现代化产业体系等战略部署，以及省委实施“一主六双”高质量发展战略、实施“百千万”产业培育工程等中心任务，开展分类别有针对性的专题培训，用好实践案例加强实战化培训，使干部成为推动高质量发展的行家里手。

坚持把斗争精神和斗争本领养成作为重要内容。更加注重把干部派到巡视巡察、抢险救灾、维稳处突等重大斗争一线担苦、担重、担难、担险，让干部走出“舒适圈”、走进“深水区”、多啃“硬骨头”，在与大是大非、风险挑战、歪风邪气的艰苦斗争中，不断增强防风险、迎挑战、抗打压能力，以过硬的斗争精神和斗争本领在现代化建设中锐意攻坚、冲锋在前。

四、多措并举激励干部担当作为，激发“推动吉林全面振兴取得新突破”的精气神

习近平总书记强调，要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，坚持“三个区分开来”，更好激发广大党员、干部的积极性主动性创造性，形成奋进新征程、建功新时代的浓厚氛围和生动局面。吉林振兴发展正处在滚石上山、爬坡过坎的关键时期，急需勇于担当的“干将”扛重活打硬仗，急需敢想敢为的“闯将”应变局开新局，急需攻坚克难的“猛将”防风险迎挑战，必须综合施策，推动担当作为成为新时代吉林干部的鲜明特质。

从强化正向激励入手“激活力”。去年在全省首次开展“攻坚克难、担当作为好干部”推选，省级层面推选111名县处级以上好干部，树起担当作为标杆。充分释放职级职数资源，省委统筹使用一、二级巡视员职数大幅增长，去年近1.5万名公务员晋升职级，干部队伍活力持续增强。进一步完善激励措施，建立担当作为纪实档案，加强关心关爱和待遇保障，选树宣传担当有为先进典型，推动形成争相担当、崇尚实干的良好风尚。

从推进能上能下切入“促自觉”。制定推进领导干部能上能下实施细则，细化完善不适宜担任现职干部的15种具体情形、4项调整程序、5种调整方式，加大调整不适宜担任现职干部力度，有效以“下”的压力激发“干”的动力。对不担当不作为问题，将常态化开展监督检查、专项整治，动真碰硬进行处理，坚决让“躺平式”干部躺不住，让不作为干部受惩戒。

从撑腰鼓劲发力“强保护”。认真落实“三个区分开来”，制定容错纠错“两个办法”和“新十条”，依法依规容错免责减责。制度实施以来，全省共对462名干部容错、7448名受处分干部关爱帮扶或重新使用。进一步健全完善担当作为保护机制，建立干部尽职免责清单，出台诬告澄清保护制度，严肃处理诬告陷害、打击报复等行为，及时开展澄清正名工作，以鲜明态度和实际举措为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。

五、以更大力度加强干部管理监督，强化“推动吉林全面振兴取得新突破”的纪律作风保障

习近平总书记强调，要坚持从严教育、从严管理、从严监督，把从严管理干部贯彻落实到干部队伍建设全过程。胜任领导现代化建设的好干部是选出来的，更是管出来的。组织部门必须在健全全面从严治党体系中发挥职能作用，坚持严的基调不动摇，把管思想、管工作、管作风、管纪律贯通起来，不断增强管理监督实效，切实严出精气神、严出好作风、严出战斗力。

紧盯日常平常“管思想”。坚持抓早抓小抓预防，有效运用谈心谈话、提醒函询诫勉等方式，开展经常性咬耳扯袖，防止小毛病演变成大问题。探索建立新任职和新提拔干部勤政廉政谈话制度，各级党委书记、纪委书记、组织部长亲自谈，省本级已经开展5轮集体谈话，教育引导干部筑牢思想防线、凝心聚力推动振兴发展。

规范权力运行“管工作”。注重以管好“关键少数”带动“绝大多数”，健全对“一把手”监督谈话制度，督促严格落实请示报告制度、严格执行民主集中制，确保规范行权、科学用权。前移离任经济责任审计节点，推动离任后审计变为离任前审计，强化对权力集中、资金密集、资源富集领域和重要岗位的监督管理，引导广大干部始终在法纪轨道上干成事、不出事。

注重抓长抓常“管作风”。巩固拓展全省“作风建设年”成果，大力弘扬“严新细实”新风，持续健全作风建设常态化、长效化、制度化机制。大兴调查研究之风，推动全省各级干部深入基层察实情、谋实招、求实效，使调研过程成为转变作风、破解难题、改进工作的过程。在推动党中央和省委决策部署落实中考察检验干部作风，督促各级干部真抓实干，当好执行者、行动派、实干家。

拧紧监督链条“管纪律”。着眼构建大监督格局，建立组织部门监督与纪检监督、巡视监督、审计监督协作贯通机制，统筹运用各方监督信息，完善长效沟通协作制度，督促各级干部严于律己、严负其责、严管所辖。发挥制度建设保障作用，制定加强干部监督工作的意见及省管干部配偶、子女及其配偶经商办企业管理办法等，织密筑牢干部监督制度体系。深化重点领域专项整治，分领域推进政商“旋转门”、“逃逸式辞职”整治，引导干部把握好公私界限、处理好亲清关系，在干事创业中知敬畏、存戒惧、守底线。

（中共吉林省委组织部）

《党建研究》2023年第6期

【编辑：乔宇】

【审核：王同文】