发布时间：2024-08-19 16:14 　　阅读量：8922次

随着技术的发展进步，以大数据分析为代表的“云计算”技术成为近年来各级党委在创新开展组织建设工作中持续关注的热点问题。积极探索数字化赋能、智慧化管理、精细化服务的组织工作高效机制，是创新组织工作模式的重要选择。但当前部分基层组织工作还停留在“唱票”“拨算盘”“人多力量大”等“人海战术”的计算的方式开展组织工作，这种“算力”已经远远无法匹配信息化时代党对组织工作提出的新要求，成为当下一个时期基层组织部门在实现组织体系和组织能力现代化目标过程中的一个重要拖后腿因素。

一、存在问题

一是开发费用“望尘莫及”。据前期调研了解，目前市级和区级的大部分组织工作相关系统相互独立，由各自主管部门开发并使用，且由于受数据接口、服务权限、个性化需求等多方面因素，以实现同样功能目标的系统平台在分享使用上并不相通。举例来说，基层在实施年度考核工作中想要实现数字化投票核算功能，很难向上或争取到系统的使用权限或与同级互通有无，最优解变成独立开发干部考核管理系统。但独立开发系统平台开发费用高昂，动辄去到10万-20万元的开发费用基层无力承担，最后不得不妥协选择以“倾巢出动”的人海战术，分成多组对下考核，最后经由纸质票“唱票”的形式完成评分工作。在实际操作过程中，往往容易出现漏票、算错、算慢等现象，对于考核数据的客观性、真实性、准确性造成了一定影响。

二是后期维护“命运多舛”。组织工作相关系统平台投入使用后并非“前人栽树后人乘凉”的“千秋万世之功”，随着组织工作的新要求、新背景、新变化，会动态调整系统内容。抛开每年的日常维护费用，还需要系统版本迭代和更新以适应最新的工作要求。系统如果落伍或不符合条件就会变得相当“鸡肋”，而需求项目的增加必然导致开发费用的增加，且基层在面对现有平台的维护缺少对开发公司的议价能力，且政策连续性等原因也容易让系统的长期运营目标而半路“夭折”，这个因素同时也成为基层在面临“AI组工”建设一开始就望而却步的重要因素。

三是系统安全性值得商榷。作为组织管理部门，保密工作必须做到万无一失，否则“一失万无”。组织工作涵盖了海量的公务员基础信息数据、考核得分评价、施策管理方案等内部敏感信息，保证数据的安全可靠性是平台得以持续运营的首要条件。但事实上基层很难与符合保密资质并具有独立开发运营公司进行对接，且缺少相关专业人员对系统进行评估，保密安全的隐形“门槛”把很多想实现“AI组工”的基层单位拒之门外。

四是系统整合度不够高，各自为战现象需解决。在调研过程中还发现一个普遍的现象就是大连市不仅各区县中使用的平台不尽相同及数据互不共享以外，甚至同级本单位不同部门也存在着“信息孤岛”的现象，想要实现高效的“云”计算处理能力，数据实现统一和共享是要攻下的第一个“山头”。以干部管理系统为例，里面的信息包括但不限于干部的“三龄两历”等基础信息，还包括奖惩信息、年度考核结果、家庭成员信息等，保证这些信息的准确性与鲜活性需要包括干部管理部门、考核部门、纪检监察部门等多部门联动配合。而各自为战的结果往往容易导致干部晋升使用信息错位、奖惩信息不匹配等低级错误发生。

二、对策建议

一是目前市级部门已在“一网协同”基础上整合了信用中心及考核指标收发等功能，建议进一步将干部管理、考核等系统功能进行整合，或者开发类似中组部“公务员信息采集统计系统”“党员统计系统”等具有本市组工相关客户端向基层开放下载使用，实现干部信息维护、干部监督、年度考核、领导评价、公众评议等功能在“云端”相接，打破“各扫门前雪”的旧现象，实现组织工作信息化共享，同时依托通过大数据分析及生成式人工智能等先进数字技术，为上级组织部门决策提供AI力量。二是建议上一级组工部门进一步规范组织工作数据录入标准及考核相关规范，让基层借助安全可靠、功能完善的干部管理、考核等系统，让组工干部少跑腿，平台数据多跑路等“云计算”方式切实为基层减负。三是进一步联合纪检监察、信用中心、考核主体等多部门力量，将干部使用、考核、监督等多元信息进行整合，更立体、准确、快速地了解干部。四是完善法律规制，避免数据滥用和信息泄露在AI技术嵌入基层组织工作而产生的风险。且需警惕AI技术的不透明性以及在干部考察、使用、监督等场景中可能出现的机械性与歧视性等，须由上级部门加强对数据的保存和监管，避免造成大规模隐私泄露和信息滥用。五是警惕基层在利用AI技术开展组织工作中可能出现的形式主义和官僚主义，如系统APP的注册用户数需达到特定目标等唯数量、唯标准的现象。切实以“提高工作效率，为基层减负”为核心的理念，开展好“AI组工”建设。

 （中共大连市普兰店区委组织部  刘月婷 王明珏）

【编辑：乔宇】

【审核：王同文】