中央发布的2017年一号文，以农业供给侧改革为主线，继续锁定“三农”工作，明确了目标、任务、舵底。新部署与习总书记对于农业供给侧结构性改革的重要思想一脉相承，引发全社会尤其是广大农民高度关注。

以供给侧改革促农业产需平衡。农业“供给侧”，其核心是农产品生产与市场无缝对接，在质量和数量上与消费相适应。农业直接关系13亿人口吃饭问题，是民生改善和事业前进的基础，基础不牢、地动山摇。为此，中央历年的一号文，都聚焦“三农”问题，导航农业生产、确保粮食安全。今年的中央一号文，凸出供给侧结构性改革，以市场趋势补“短板”味浓厚，着力培育农村发展新动能，提高农业综合效益和竞争力。

以供给侧，把脉“三农”病根。当下，我国仍有8亿人从事农业生产，有近七千万贫困人口，“供给侧”是农民致富通途。随着我国城镇化进程加快，大量农村劳动力进入城市，“农民工”在城市建设中脱颖而出，逐渐认知市场经济规律，影响着家乡落后小农生产。有调查显示，就全国而言，农业经济规模化、集约化不足，农业生产技术更新慢、种植成本高、土地利用率较为凸出。比如，农业生产信息不对称，盲目生产，因滞销带来亏损；还有土地“碎片化”，不仅让农机产品较难发挥作用，阻碍了农业生产向机械化过渡；还使得过度依赖人力、牛耕等传统作业，成本高、价格高，在与国外农产品竞争中失去了价格优势。

重农强农，扑下身子抓落实。2016年12月，习总书记在中央农村工作会上指出，“要准确把握新形势下‘三农’工作方向，深入推进农业供给侧结构性改革”。这是农业结构性改革方向性、战略性导引，体现习总书记的“三农”情怀和战略智慧。俗话说“村看村、户看户，群众看干部”“一分计划，九分落实”，要想达到预期目标，干部就得齐动员，以身作责、率先垂范。推进农村供给侧改革，不仅要亲自抓、带头干，还得要多学习、素质高，拿出的举措能“上路”、真有效！

瞄准“三农”供给侧改革三个靶向。中央一号文锁定“三农”工作，专门针对农民增收、粮食增产难问题，以充分利用政府和市场“两只手”引导，以“供给侧”改革粗放型生产模式，提高农业全要素生产率。农业生产成本高、利润薄，“价格”是供给侧首个靶向。捏住价格问题，农业精准补贴，可一杆见影。盲目生产、产品滞销，“互联网+农产品”平台是供给侧第二个靶向。政府多方协调、资金支持，为农民“量身定制”、搭好平台、挖掘市场，去库存、补短板。以创新驱动，管控要素配置不合理， 是“供给侧”第三个靶向。要合理划出土地开发“红线”，遏制耕地缩小、碎片化趋势。同时以政策调整，着力解决农村融资难、教育差和老龄化问题。

农业“供给侧”结构改革，是鸡年农业农村工作主线，这是中央一号文精髓。抓住这条主线，“三农”经济才会步伐稳、见效好。党员干部在形势和任务面前，要勇于挑担子、啃硬骨头，以“四个亲自”处理好农民与土地关系问题，筑牢藏粮于地、藏粮于技的现代农业发展根基，实现农村供给侧跨跃式发展。

 

作者：任建华

四川攀枝花市西区卫计局