全力激活新时代的“制度引擎”

发布时间：2019-11-06 15:04 　　阅读量：1173次

2019年10月28日至31日，中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议在北京举行。全会要求，各级党委和政府以及各级领导干部要切实强化制度意识，带头维护制度权威，做制度执行的表率，带动全党全社会自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度。

“小智治事，中智治人，大智治制。”应对世界百年未有之大变局，完成复杂繁重的改革发展稳定任务，实现人民对美好生活的向往，绝不能仅凭将帅之智，更不能仅用朝夕之功，必须要靠大智慧，依靠科学完善的制度管人管事谋发展。领导干部全力激活新时代的“制度引擎”，深思以致远，谋定而后动，才能以不变应万变，以不动制万动，使制度优势充分彰显，让各方活力竞相迸发。

“本根不摇，则枝叶繁茂。”当前，有些地方工作破不了题、开不了局，不是投入不足、力度不够，而是制度建设这个初始性、根本性问题没起好步。体制机制这个根子培树得不够牢，难免出现节外生枝、飞来横祸，问题没解决不说，还惹了一身麻烦。有的部门建立制度、出台文件，仅仅为了迎查需要、考核加分，墙上挂了一排，档案盒里塞了一堆，足够“博眼球”、“撑门面”，实用的却没几个，能推动工作、助力发展的更是少之又少，典型的形式主义、本末倒置。磨刀不误砍柴工。制度建设涉及根本、关乎全局，领导干部只有树立正确的政绩观，高站位、谋全局、看长远，把制度建设这个“牛鼻子”抓牢抓紧，从而达到事半功倍的效果，从容应对各种风险挑战。

“天下之事，不难于立法，而难于法之必行；不难于听言，而难于言之必效。”让好制度发挥作用、达到效果的关键在执行。一些干部学习制度不深、不透，执行制度摸不着头脑、把不清方向，好刀用不到刀刃上，让制度利器变钝生锈。一些部门执行制度先紧后松、上紧下松、外紧内松，制度成了“橡皮筋”、“稻草人”，形成“破窗效应”，得不偿失。一些地方制度执行不严不实，送人情、搞变通、降标准，深陷形式主义、官僚主义的泥潭不能自拔，被通报了才幡然醒悟，被追责了才悔不当初。好制度不执行，比没有制度更可怕。制度执行不到位，往往会带来更多问题或麻烦。广大领导干部既要学好制度、建好制度，更要带头维护制度，带头坚决执行制度，让制度优势充分彰显，把制度潜能充分激发。

(山东省临沭县委组织部袁茂莲)

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