健全完善“六项制度机制”破解干部不担当不作为现象问题

发布时间：2020-09-11 20:19 　　阅读量：2458次

当前，少数干部不担当不作为现象问题依然存在，究其原因，既有干部主观方面的问题，也有与干部教育培训、选人导向、考核督查、待遇保障、管理监督不严不实等多方面因素。那么，要解决好不担当不作为问题，就得从健全和完善制度机制入手，从产生问题的根源上加以解决。

一、 健全完善各级领导班子引领干事、推动担当的制度机制。这就需要把党的政治建设放在更加突出的位置，完善政治素质考察、加强班子分析研判，及时调整改善班子结构，有效发挥班子整体功能。就目前而言，在实践中，提拔重用在落实新发展理念、抗击疫情和有序推进复工复产、坚决打好脱贫攻坚等三大攻坚战，开展扫黑除恶专项斗争等重大任务中担当作为的优秀干部，形成一级带着一级干、一级做给一级看的良好局面

二、 健全完善有为有位、能上能下导向激励的制度机制。破除论资排辈和平衡照顾思想，及时提拔重用那些想干事、能干事、干成事的干部。落实从实践和基层一线选拔干部的要求，加大对长期在急难险重和艰苦岗位扎实工作的干部制度性交流使用力度。动真碰硬推动干部能下。对那些凡事想自己多、不愿触及矛盾和问题、身在曹营心在汉、尸位素餐的干部，进行组织谈话和诫勉，必要时进行组织调整和处理。

三、 健全完善干部培训、提升能力的制度机制。加强专业培训，聚焦党和国家重大战略，突出抓好新发展理念、防范化解重大风险、有效应对突发事件、精准扶贫脱贫等各类专题培训，抓实短期专业化培训，邀请一线担当实干者、先进模范、岗位能手等授课，增强培训针对性和实效性。开展精准调训，充分考虑基层实际，精准选调培训对象，科学设置课程，着力克服调训计划大呼隆、办班随意性、授课套路化等现象。探索高等院校专门培训的办法，培养一大适合当地发展需求的专门人才。突出实践历练，注意把干部放到急难险重任务、脱贫攻坚主战场、改革开放最前沿、维护稳定第一线等重要岗位摔打磨炼，锻造干部敢担当、善担当的“铁肩膀”。

四、 健全完善精准考核、奖惩分明的制度机制。精准全面考核，认真落实《党政领导干部考核工作条例》，坚持定期考核与日常考核结合，自上而下考核与自下而上评价结合，全方位、多角度考核干部。分层分类考核，设置各有侧重、各具特色的评价指标，突出考核中主观努力和客观要素制约的分析，增强考核科学性。用好考核结果，将考核结果与选拔任用、职级晋升、薪酬分配、问责追责等结合起来，为敢抓敢管、不怕得罪人而考核排名靠后的干部撑腰鼓劲。及时表彰宣传先进典型，形成激浊扬清的良好氛围。

五、 健全完善权责清晰、人尽其责的制度机制。明晰权限责任，巩固深化机构改革成果，理顺单位权力清单、责任清单和干部岗位职责权限，实现法定职责必须为。分级细化责任归属，确定具体责任承担者，对共同承担且层级间职责不清的事项，明晰主体责任和配合责任，防止和纠正简单以属地管理名义层层下移责任等问题。强化监督问责，建立负面清单，给干部履职行为划“红线”、设“雷区”。加强管理监督，对不履行职权的单位和人员视情况进行组织处理。

六、 健全完善关心关爱、宽容保护的制度机制。常态化开展谈心谈话，干部职务有变动、思想有波动、家庭有变故、群众有反映，组织上都要及时谈，了解情况、听取意见、疏导情绪、化解误会，加油鼓劲。科学精准实施函询、问责。函询前应当视情征求干部所在单位党委（党组）、业务部门等的意见，对干部同一问题不重复函询、多头函询。坚持“三个分清”，着力把“三个区分开来”具体化，规范问责、精准问责。推动问责和受处分干部合理使用，坚持惩前毖后、治病救人，全面了解梳理近年来被问责和受处分干部情况，根据问题性质、动机和轻重程度，大胆使用一批影响期满、表现突出的干部。稳妥开展澄清正名工作，加强纪检监察机关、组织部门、公安部门等单位之间的工作协同，坚决打击诬告陷害行为。加强待遇保障，推动各地各部门结合实际，认真落实有关待遇保障政策，使广大干部特别是基层干部受尊重、得实惠、有保障，焕发担当作为、敬业奉献的热情

南票区委组织部谷云立