营商环境是区域经济活力之源、振兴之本，良好的营商环境是招商引资的前提和基础。各级机关要把优化营商环境作为“一号工程”来抓，遵循市场化、法治化、国际化原则，对接市场主体需求，打造稳定、公平、透明、可预期的一流营商环境，在提认识、强素质、讲规范、优服务、求创新上下功夫，不断提高经济社会发展服务水平。

提高认识是基础，营造重效能争一流氛围。一是加强宣传动员，提高思想认识。认真学习优化营商环境、提升机关服务效能工作精神，充分认识加强机关效能建设的重要性和紧迫性，激发干部职工干事业、创佳绩、争一流的热情，营造“人人讲效能，处处抓效能，事事显效能”的浓厚氛围。二是加强组织领导，细化分工、落实责任、明确目标，形成一级抓一级、级级抓落实、人人参与、齐抓共管的工作局面，引领干部职工时时讲效能、事事讲质量、处处作表率。三是积极营造比争赶超工作氛围，建成领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的“五好”基层党组织，提高党组织的凝聚力和战斗力。

增强素质是保障，切实加强机关队伍建设。一是加强理论知识学习，坚持中心组学习制度，实行领导班子成员、科室负责人及干部职工“三级联动”学习机制，确保全员参与、持之以恒。树立正确的世界观、人生观和价值观，不断提高思想理论素养和解决实际问题的能力，不断增强政治敏锐性和政治辨别力，坚决做到在重大原则问题上不动摇，在重大事件中经得起考验。二是加强业务工作培训力度，通过培训，促进职能工作开展和整体业务水平的提高，每个干部职工都要做到提笔能写、开口能讲、有事会办，都拥有自己高效工作的“绝活”，都成为本职岗位的行家里手。三是搭建干部素质提升平台，通过创建学习园地、设立主题论坛、聘请专家讲座、开办经验交流会等方式为干部职工搭建学习和交流平台，促进合作，共同提高。

讲求规范是前提，着力加强制度建设。一是完善制度，构建科学完善、规范合理、运转高效的制度体系和工作机制。使各项工作有法可依、有据可查、有章可循。二是严格实行问责制，明确问责处理及结果运用，强化问责监督，通过实行问责制，使干部职工真正把“规范、精细、严密”的要求贯彻到每一项工作的每一个环节中，确保各项工作不延误、不失误、零错误。努力做到不让差错或漏洞在自己这里发生、不让正在办理的文件在自己这里积压、不让应该传递的信息在自己这里中断、不让领导交办的事情在自己这里延误、不让单位的形象在自己这里受损。三是强化效能考核制。建立激励约束机制，奖优罚劣、奖勤罚懒。充分调动干部职工的积极性、主动性和创造性。

优质服务是重点，不断提高服务水平。一是完善优化营商环境机制，强化作风建设，牢固树立服务意识，引领干部职工聚焦企业办事难、环节多、来回跑等“痛点”、“堵点”，为企业解决“急、难、愁、盼”问题。同时，把窗口服务质量纳入干部职工年度考核指标，重视反馈机制的建立，通过设置意见簿、举报箱、监督电话等方式，及时受理企业和群众对损害营商环境的举报投诉，真正做到企业满意、群众放心。二是把“为民服务、争先创优”作为提升机关服务效能的重点，统一服务标准，明确服务事项，规范服务流程，形成服务文化，提升整体服务水平，树立良好的机关形象。三是深化行政审批制度改革，规范和简化审批程序，建立“一站式”便民利民服务体系。定期对窗口单位、执法执纪部门进行服务质量、服务效能专项评价，强化服务对象评价意见在专项评价中的权重，切实提升机关服务效能。

追求创新是方向，积极开创工作新局面。一是创新服务理念。不断开阔视野，牢固树立追求和谐的理念，坚持以人为本，立足主动超前服务，兢兢业业地当好 “勤务兵”，诚心诚意地做好“贴心人”。在工作中做到“五个一样”：即受理、咨询一样热情，生人、熟人一样和气，干部、群众一样尊重，忙时、闲时一样耐心，早来、晚来一样接待。二是创新工作机制。鼓励干部职工创新工作思路和工作制度，促进工作效率更高、服务质量更优、运行程序更畅、干部素质更好、群众评价更满意。三是创新工作方法。加强办公自动化、信息网络化和管理科学化建设，积极探索工作规律，接受和运用新的科学技术和手段，持续创新工作方法，在创新中实现质的突破，以新起点、新招数、新内容提高服务质量和水平。

营商环境是生产力，更是竞争力。要牢固树立“人人都是营商环境，事事围绕营商环境”的理念，营造人人、处处、事事、时时都是营商环境的良好氛围。让优化营商环境的正能量在社会上生根发芽、开花结果。要从细节入手，从严要求、从严管理，逐步抓出习惯、抓出成效。通过全力提升服务效能、创新服务方式、优化服务环境，全力打造风清气正、便捷高效、服务对象认可、市场主体和广大群众满意的政务服务环境，增强经济发展内生动力，以不断优化的营商“软”环境，持续培育经济发展的“硬”实力，推动区域经济发展再上新台阶，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。（秦德智）

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