为认真学习宣传贯彻党的二十大精神，新民市始终坚持党建引领，通过活用政策扶持、激活治理能效、盘活人才资源，三方齐抓共管，从破解村集体经济发展壮大难题入手，着力打破“穷难当家”这类制约农村发展的瓶颈，奋力谱写乡村振兴新篇章。

用活政策扶持，增添乡村发展底色。近年来，国家和省市先后出台一系列“三农”政策，新民市秉持着“项目为王，实干为先”的基本原则，针对扶持项目，编印《新民市发展壮大村级集体经济一村一方案汇编》，找准发展路径，对全市行政村“精准画像”，壮大产业发展。制定多部门联动机制，从绿色发展可持续、打造产业链条、富民利民等多角度入手，指导135个壮大村级集体经济项目试点村及56个领办创办合作社试点村，探索实践村集体经济发展壮大的新路径。其中，红旗乡西王岗村从建立“党支部+合作社+村民”的发展模式起，到打造“鑫王岗”牌西芹再到村集体修建冷库创收，让近百名群众在家门口实现了就业；张家屯镇后大河泡村创建了“村企联合”新模式，整合外资、扶持资金与自筹资金三类资金，建设百亩精养鱼池，发展村集体养鱼项目，今年，预计产出鲜鱼20万斤，利润可达20余万元。

激活治理能效，提升乡村发展能级。发展成果由人民共享，才能增强振兴内生动力，实现强村富民互惠双赢。以深入践行“两邻”理念为依托，组织各村党组织开展“党员结对帮扶、邻里互助行动”“邻里节”等特色活动，其中，胡台镇杜板牛村的志愿服务积分活动，带动党员群众参与到农村人居环境整治、文明乡风建设、帮扶困难群众等工作中，累计的积分可用来兑换豆油、洗衣粉、洗洁精等生活用品；健全完善收益分配机制，胡台镇王家河套村将集体收入用于村民医养、人才培养等方面，每年为村民支付新农合、给70岁以上老人每人200元慰问金、给考上大学和研究生的学生资助奖学金1000到3500不等，让百姓享受到壮大村级集体经济的成果。目前，新民市乡村振兴动能强劲，基层治理活力十足，通过探索实践，带领335个行政村依靠农村生产力的自我发展和外部资源的综合利用，持续增强村集体“造血”功能，带动村级集体经济可持续发展。

盘活人才资源，释放乡村发展活力。乡村要振兴，人才是关键。新民市将人才振兴嵌入乡村振兴大局，高站位谋划人才工作，高质量推进“乡村育才聚才行动”，推动形成各类人才竞相投身乡村振兴的生动局面，为各地做好人才文章提供有力支撑。实施“万名农民进职校”工程，投资1000万元在职教中心建成占地52亩的技能人才实训基地，用三年时间计划培育技能人才和高素质农民1万人，目前已培训学员2892人。采取“五单制”闭环模式，即“组织派单”，向全市335个行政村发布培训目录，每村每年推荐不少于10人免费接受培训；“学员点单”，农民根据电工焊工、棚菜技术等28个科目选择一个工种，参加不少于10天的技能培训；“基地接单”，分类汇总农民报名情况，分期分批组织开展培训；“择优荐单”，对成绩优异的学员统一安排到人才服务协会所属企业实现就业；“鉴定确单”，对接受培训的农民开展职业等级技能鉴定，颁发职业资格证书，以此推动更多农民真正成为“土专家”“田秀才”“乡创客”。

（中共新民市委组织部）

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