党的二十大报告强调，要坚持大抓基层的鲜明导向，抓党建促乡村振兴，加强城市社区党建工作，推进以党建引领基层治理。辽阳市文圣区始终坚持以党建引领基层治理，聚焦基层党组织的统筹协调作用发挥，特别是近一年来，突出“常态化管理”和“应急处置”的动态衔接，着力提高基层干部应急处置和基层治理水平，建立健全基层党组织“平时”常态，“急时”应战的“平急结合”机制，全面夯实基层治理的“红色堡垒”，为“平时治理、急时应急”提供坚强保障。

坚持“党引领网格、党建在网格”原则，把党的领导延伸到“网格”，突出“红色”治理属性

文圣区成立基层组织建设协调小组，召开全区组织工作会议、抓党建促乡村振兴工作推进会、全区基层党建工作重点任务落实情况调度会等17次工作会议，梳理现状短板，交流经验做法，台账式、清单式推动问题解决。出台《文圣区抓党建促乡村振兴工作任务清单》、《2022全区非公有制经济组织和社会组织党的建设工作要点》、《深化城市基层党建引领基层治理行动计划》等重要文件，明确各部门责任清单、构建统一领导、各方协同、有力推进的工作格局。聚焦网格化基层治理体系，将全区城区划分为282个基础网格，微网格7141个，每个基础网格均成立党支部或党小组，实现了全区网格党组织全覆盖。同时强化了全区24个基层党群服务中心的建设，进一步整合党建、治理、服务多种功能，有效提升党建引领基层治理效率。

打造智慧化网格快速响应机制，把组织建设、基层治理、民生服务、资源调配、应急支援编织进“网格”，推进“平急转换”体系

文圣区探索打造“1+4掌中互联信息平台”，建立起了一套“随身录、随时查”的数字化信息台账，做到了辖区内人员信息、权责分配、可用资源实时更新，疫情及各类突发事件发生时，“平急转换”快速流畅，各项指令能够高效流转承接，完成了扁平化、高效化的智慧网格快速响应机制。同时积极推进“应急资源数据库”完善工作，现已纳入应急救援队伍15支共368人，避难场所10处约14万余平方米、救援物资资源库11处，全面提升了突发事件应急救援保证能力。

提升党建转化基层治理效能，“三个特色党建品牌”不断扩大党群服务覆盖面，完善“网格”节点功能

文圣区致力打造“三个特色党建品牌”品牌，着力打通党联系服务群众“最后一百米”。按照“一村一策”、“一社一品”的党建蓝图，社区工作者“定岗网格”，围绕“网格”打造出一个以党建为引领，以联系服务群众为宗旨的“红色党建联盟”，全力推动党建引领基层治理有序健康发展。积极开展新业态、新就业群体党建工作的“两新党建品牌”建设，建成并启用了全市首家集装箱式“暖心驿站”，在寒冷的冬季为快递小哥提供歇脚、取暖、充电、热水等20余项免费服务，“爱心驿站”也成为了“小哥”们反馈安全隐患和紧急情况的信息“中枢”，使新就业群体融入城市参与治理，令新就业群体由“管理变量”成为“治理增量”。创建“线上党建品牌”，开通“文圣党建”公众号，推荐各地破解“三无”小区管理难题妙招、展示优秀支部书记事迹、分享在职党员到社区报到等特色做法，让基层“一看就懂、一学就会”。

辽阳市文圣区委组织部，李天舒

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