优化营商环境质量作为检验“坚持党要管党、全面从严治党”工作成效的一个重要标尺，其优劣直接影响我党的形象。近年来，丹东市振安区楼房镇党委积极探索以优化营商环境为切入点和着力点，彻底纠治党风政风上的顽瘴痼疾，有效激活为民服务的新动能。镇党委大力实施“党建+”模式，从思想、机制、非公三个维度推进党建赋能营商环境工作，有效发挥党员干部的先锋模范作用，让每名党员干部在各自的工作岗位上积极践行“人人都是营商环境，个个都是开放形象”的理念，构建风清气正的营商环境。 

“党建+思想”，扎实推进党史学习，激发党员干部干事热情。企业投资，首先考虑的是当地“硬环境”和“软环境”的投资成本，若本地党员干部作风不正、懒政怠政现象较严重，会让企业“望而却步”，从而会导致当地经济和就业率的双滑坡。正所谓“优化营商环境，思想先行”，镇党委以党史学习教育活动为抓手，以领导干部、党支部书记讲党课为载体，依托三会一课、主题党日教育等形式召开关于“人人都是营商环境，个个都是开放形象”的组织生活会。会上领导干部以“头雁先行”的模式，带头剖析自身问题；普通党员干部之间通过自己找、上级点、互相帮的方式查摆自身在营商工作方面的不足。同时定期开展“我为群众办实事，争做贡献促振兴”的实践活动，积极解决群众和企业“急难愁盼”的问题，督促每一名党员干部要把握好“亲商”与“清商”的尺度，既要光明磊落同企业交往，积极主动的服务企业，又要坚决抵制权钱交易，构建亲清新型政商关系。

“党建+机制”，加速优化审批流程，倒逼运行机制提质增效。环境优不优，机制是关键。只有科学、高效的审批流程，才能提高群众的满意度，加快项目落地的速度。镇党委积极推进以党建赋能“机制改革”工作，设置由懂业务、责任心强的党员干部负责的“红色窗口”和“办不成事窗口”，专门解决各种“疑难杂症”。便民服务大厅实施用“好差评”为工作人员打分，将分数纳入机关干部年终考核的依据，从而逆转“熟人办事”的不良风气，节约群众办事成本。各站办积极落实有关优化营商环境的条例，施行“容缺办理”“节点办公”等惠民政策。镇政府、各村设立项目代办工作人员，由党员干部提供“保姆式”“管家式”服务，实施“一项一账”与“销号办结”。镇党委定期召开党委会统筹调度项目推进情况，将不作为或者有意、恶意超出正常审批时限的党员干部移送纪检部门追责问责，让纪检监督成为优化营商环境最后一道防线，真正打通营商环境最后一公里。

“党建+非公”，着力扩大组织覆盖，聚焦非公企业营商短板。非公企业数量占本镇企业总数九成以上，是经济发展的骨干力量，非公企业的口碑很大程度影响着外来企业前来投资的态度，因此营商环境质量的高低，非公企业尤为重要。为改善以往本镇非公企业党建短板，进一步释放非公企业市场活力，突破营商瓶颈，镇党委将营商工作重点聚焦在非公企业党建领域，积极推进非公企业党支部规范化建设，促进企业发展与企业党建工作同频共振。有效立足非公企业党组织的优势积极协调好企业与上级部门的关系，为非公企业争取各项优惠政策。充分发挥党建的政治引领作用，引导企业合法合规经营，塑造良好形象，同时对非公企业党支部星级评定实行动态管理，将非公企业的诚信经营作为评定的重要依据，诚信经营走在前列的给予大力表扬、宣传和鼓励，诚信缺失的则开展专项整顿活动并给予降星处理，从而倒逼非公企业诚信经营，打造风清气正的投资环境。

丹东市振安区楼房镇人民政府 刘洋

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