“基层强则国家强，基层安则天下安”，沈阳市铁西区在深入践行“两邻”理念、推进基层治理现代化工作中，将打造社区有颜值、有温度、有内涵，群众有尊严、有认同、有希望的幸福家园作为目标，逐一解锁幸福密码，让居民在潜移默化过程中收获幸福感。人人参与，全员享有的基层治理幸福新场景不断显现。

党建“大联盟”引领红色“小网格”

织密“红色体系”。铁西区强化政策引领，完善基层党组织体制机制，通过“193个社区党组织、2811个网格党支部、801个楼院党小组、1854名党员中心户”四级体系实现党建全覆盖。建立区—街—社区“1+14+193”三级党建联席会制度，把社区党组织、驻区单位、物业、小区、居民等用党建联席会串联起来，引领驻区单位党组织共抓基层党建、共商区域发展，并加强社区党建、单位党建、行业党建横向联动，推动实现事务共商、平台共建、资源共享。通过“12345热线”进社区，架起了政府和群众之间的“连心桥”，网格员用“铁脚板”走通了服务群众的“最后一米”，围绕接诉即办、未诉先办，探索资源整合，建立并完善了各阶段、各环节的工作机制，坚持“务求实效，从严、从细、从实”的工作原则，将“百姓的事问到位、管到家”的工作理念贯穿始终，让基层治理“触角”更灵敏、服务群众网络更稳固，使百姓的幸福感不断提升。

推行“红色管家”。邻里事情邻里帮，红色管家解难题。铁西区通过打造一支“敢为人先、为民服务”的“红色管家”队伍，形成“社区+网格+楼栋”三级管理体系，切实打通小区治理的最后一米，实现所有社区“红色管家”全覆盖，1231名“红色管家”上岗，为城市社区治理注入新鲜红色血液。“红色管家”建立了所服务楼栋单元的微信群，及时为居民下发天气预警、公益活动等各类社区动态信息，同时微信群也作为收集居民意见建议的线上渠道，实现线上你反馈、线下我解决、有问题即知快办的良性处理圈，有了“红色管家”，一些诸如“楼道灯不亮”“小区车辆乱停乱放”等困扰居民的烦心事得到了解决，在“红色管家”的各项贴心服务下，小区面貌焕然一新，各类志愿服务也获得居民们的交口称赞。

构筑“红色堡垒”。在全市首创“幸福来敲门”活大走访动，设计“三带头三必敲”行动模式，问需于民、问计于民、问效于民，从而走进群众“心门”，真实掌握民之所忧、民之所盼，让社区居民重温邻里情。从最困难的群众入手、从最突出的问题抓起、从最现实的利益出发，切实解决群众的揪心事、操心事、烦心事，让“党派我来的”叫响铁西、叫响沈城。工人村三社区通过走访活动拆除17根废旧电线杆，并在小区中增设文化长廊、建设步道等；北二中路社区在走访活动中打造出“流动小课桌”邻里互助项目，帮助辖区内家长们解决了上下学接送和假期托管问题。截止目前，全区各社区共收集到环境类、交通类、教育类、就业类、养老类等问题2146件，已全部解决，真正实现了居民烦心事有人帮、闹心事有人解、揪心事有人管。

社区“独奏曲”带动居民“交响乐”

“我的会客厅”在社区。铁西区对首批6个街道的28个社区党群服务中心完成了升级改造，开展社区建设“6+4+N”工作模式，将社区打造为零距离、互动式、开放式的共享空间，取消社区固定工位、压缩办公场所，实现资源由“封闭自用”向“开放共享”转变，实现了“党员教育活动室”“未成年人活动室”“儿童之家”“文明讲堂”等活动阵地的共建共享，并将党群服务中心位置、开放时间、联系方式等信息面向居民进行公开，吸引各级各类党组织到党群服务中心开展活动，助推形成15分钟党建活力圈、生活服务圈、网络管理圈。

“我的园区”我设计。老小区换新貌，老街坊展笑颜。老旧小区改造既是群众家门口的“关键小事”，也是基层治理的“民生大事”。2022年，铁西区如期高质量完成51个老旧小区改造任务，4万余户居民居住条件得到改善。在老旧小区改造的实践中，常有大家坐一坐、议一议的场景，也正是在尊重居民意愿的基础上，政府部门找到了最大公约数、画出了最大同心圆。凌空街道光辉社区华丽转身的过程中，停车管理、安保措施、灯光布设等5大类16项民生问题，每一项都由社区居民拍板定夺。曾经多次“抢车位”的王先生也认真填写了规划停车位的问卷调查表。去年，王先生的孩子参加高考，小区特意为他家设置送考爱心停车位。对他来说，一脚油门踩下去，是畅通的送考路，更是舒畅的幸福路。

“我的愁事”大家帮。如今在每个社区都设立了“居民议事厅”“邻里会客室”等居民协商议事空间，充分激发居民主体意识和自治能力，鼓励居民对“急难愁盼”事项共同商议、寻求解决办法，“居民议事厅”由社区党组织牵头，以党员为骨干、吸取社区业委会、物业公司、居民代表等共同参与的议事协商活动，以开放空间的形式，让居民直接参与其中，做到民事民议，民事民决，进一步开拓了社区的工作思路。同时依托铁西区现有劳模队伍，结合专业特长、精通领域、工作经验等内容，开展“百名劳模进社区”活动，为居民提供包括政策宣讲、志愿服务、行业咨询、矛盾调解、协商议事、文化活动等方面的服务1100余次，同时帮助解决一些社区层面难以推进解决的问题，充分发挥铁西劳模精神、工匠精神，激发广大劳模基层治理中的活力，辐射带动更多居民积极参与社区建设，做到民意收集在家门口，问题解决在家门口。

小家“向心力”激发社会“聚合力”

“一老一幼”暖心守护。三菜一汤、两荤一素，在遍布铁西区的16个助餐点里，老人们正享用着可口的饭菜；亲子课程、家长课堂，在“养娃指导服务站”，“宝爸”“宝妈”们正在解锁“育儿密码”；心理课堂、“悦”读计划，以“梦想小屋”建设为纽带，给予“困境儿童”更多关爱……一个个民心工程、一项项惠民举措托起了辖区“一老一小”稳稳的幸福。通过实施“品质养老”补短板行动，织好老服务设施布局网和社区养老服务网“两张网”、率先将养老服务嵌入社区网格，创新推出养老“小管家”服务模式，试点开设运行社区老年人助餐点，解决老年人“舌尖上”的难题，完成880位老人家庭的适老化改造和信息化设备安装，新增政府购买居家养老服务试点社区20个，开展服务近3万单，服务体量和单数均列全市之首。在铁西，养老正变成一件幸福的事。

 “安全健康”尽心周到。为了更进一步解决老年人“看病难”的问题，保利心语花园社区与社区卫生服务中心签约，在社区里打造了健康小屋，协助120余位老人签约家庭医生，既为他们提供疾病预防、康复保健等多种服务，也为老人和他们的家人免去了后顾之忧。目前全区25家基层医疗机构已完成与17个街道（镇）的所有社区（村）的对接，共同推进家庭医生签约进社区，目前家庭医生签约服务在社区覆盖率已达到100%，同时针对重点人群健康需求，定制专属的健康服务“菜单”，已组建完成30支上门服务团队。针对老弱病残孕等特殊群体，开展“一对一”联系救助服务，开通全链条医疗救助绿色通道，发现异常就能直接实施救助，让百姓身边的医疗服务更加触手“可及”。

“就业纾困”用心保障。铁西区紧盯就业这个“最大的民生”，做实“舒心就业”民生工程，依托国家级人力资源服务产业园、金谷人才市场的资源优势，以“直播带岗”的形式，精准对接需求，将好工作“播”到家。以“直播探企”的形式，服务升级进化，“沉浸式”了解企业工作环境、工作内容、工作流程、企业文化和生活配套等，既解决居民就业需求，又助力企业复工复产、招工招商。去年以来，全区累计开展直播633场，服务企业7571户，提供岗位7.68万个，达成意向3.96万人，使居民足不出户实现舒心就业。

民生无小事，枝叶总关情。一件件切身实际的民生实事逐项落地、一幅幅生动鲜活的幸福场景不断展开，居民的获得感、幸福感、安全感日益增强，沈阳市铁西区正在持续打造有爱有善有暖有伴的幸福社区，全力守护铁西百姓稳稳的幸福。

供稿：沈阳市铁西区民政局

【责任编辑：崔守军】