为有效破解社区干部队伍结构不优、人心不稳、出路不畅、管理不力等问题。南票区深入贯彻落实省市加强社区工作者职业体系建设的指导意见精神，从规范“选聘”“培育”“管理”“激励”四个环节入手，坚持正规化建队、常态化育队、精准化评议、科学化晋升，着力锻造高素质社区专职干部队伍，为深化城市基层党建引领基层治理提供强有力的人才支撑和组织保障。

规范选聘程序，正规化建队。制定《关于加强全区社区工作者职业体系建设的实施方案》，实行定员定编定岗，明确人员范围，按照“每万名城镇常住人口配备全日制社区工作者不少于18人”的标准，全面优化社区设置，核定164个社区专职工作者岗位职数，其中：社区“两委”专职成员94名，社区网格员70名。建立岗位准入机制，明确换届选任和公开招聘2种准入渠道，根据员额空缺情况，制定选任和招录计划，全面落实区一级执纪执法部门资格联审制度，把好社区专职工作者的入口关，目前，社区“两委”专职成员94人，平均年龄40.5岁，大专及以上文化程度83人，占比88.3%；其中，社区书记平均年龄达到41.7岁，大专及以上学历13人，占比100%，书记、主任“一肩挑”。近年来招考社区网格员24名，加强社区后备人才储备。加强社区干部档案规范化管理，参照干部人事档案做法，实现24名社区党组织书记、副书记“一人一档”提级管理，做到信息真实准确、材料齐全完整，为社区干部管理、离任、招考等提供有效档案依据。

规范任职培养，常态化育队。开展社区专职工作者能力提升工程，多层次、多部门分类进行培养，区委组织部、区民政局等部门联合举办社区专职工作者能力提升示范班，采取“专题授课+情景模拟+现场教学”等方式示范引领；街道着眼实战实训，对不同岗位的社区专职工作者进行初任培训、岗位培训、纪律教育、业务培训等，确保每年轮训一遍。注重把创建文明城市、基层社会治理等中心工作作为社区干部锻造的主赛场、主渠道，推动社区队伍“专而优”。对新入职人员，开展“导师帮带制”，采取“以老带新”的方式在实践中提高工作技能。全面实行社区专职工作者持证上岗制度，区级统一组织岗位资格考试，合格者统一发放“社区工作者工作证”。鼓励和发动社区专职工作者参加全国社会工作者职业水平考试，对获得《社会工作者职业资格证书》并按规定登记的，按照初级、中级、高级职业水平，从薪酬待遇上分别给予相应的职业资格补贴，目前，社区专职工作者中取得社会工作职业资格的占比43.75%。

规范管理考核，精准化评议。出台《南票区社区工作者考核考评办法（暂行）》，以街道和社区党组织为主体，分层级、分重点、分细节对社区“两委”专职人员和专职网格员进行量化评分。实行社区专职工作者“千分制”量化考评机制，制定《南票区城市基层网格员共性责任清单》《南票区城市基层网格员个性责任清单》《社区“两委”成员考评赋分标准》3个评分标准，涵盖12大类、40小类100项评分内容，重点对社区工作者、履职能力、工作实绩和群众满意度等方面进行评议，考核结果作为续聘、解聘、奖惩、调整岗位和提高生活补贴的重要依据，同时规定了考核不合格、严重违纪违法、工作严重失职失责等8种退出情形。构建社区专职工作者薪酬待遇体系，按照“基础补贴+绩效补贴+职业资格补贴+社会保险+住房公积金”发放机制，落实“三岗十二级”工资收入增长机制和岗位等级序列，建立社区工作者基本报酬与本人岗位等级相对应并定期增长的机制。并为社区工作者定期安排体检、休假等，提升社区专职工作者的社会认同和职业认同，激发社区专职工作者的工作活力。

规范激励措施，科学化晋升。建立“专职网格员—社区‘两委’成员—社区副职—社区正职”的培养链条和薪酬提升机制，每年在考评结果为优秀的专职网格员中按照一定比例，择优向市级推荐评选金牌网格员、银牌网格员、铜牌网格员。连续三年被评为市级金牌网格员的，在社区“两委”换届或任期内调整时按照法定程序优先提名为“两委”班子成员候选人，连续五年被评为市级金牌网格员的，享受社区工作人员薪酬待遇。金牌、银牌和铜牌专职网格员全部纳入社区“两委”后备人才库，并优先发展入党，培养成熟的择优推荐担任社区“两委” 成员。连续三年被评为优秀的社区“两委”成员，择优推荐作为社区党组织书记（专职副书记）后备人选。被评为优秀的社区党组织书记按规定程序参加事业单位人员考试。同时，积极推荐优秀社区专职工作者担任各级党代会代表、人大代表、政协委员。目前，1名优秀社区党组织书记考录事业编制，5名专职网格员晋升为社区“两委”成员，27名优秀社区工作者担任市区“两代表一委员”，1名社区干部获“辽宁省抗击新冠肺炎疫情先进个人”称号，20名社区干部获得市区“两优一先”荣誉表彰。

南票区委组织部  朱茜宝 

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