辽阳县紧紧围绕“薄弱村清零、一般村壮大、富裕村做强”的发展目标，因地制宜探索出“整合资源”“入股分红”“村企共建”“转型升级”“政策哺乳”五种模式，多层次、多渠道、多形式推进村级集体经济不断发展壮大，激活乡村振兴内生动力。

整合资源，让闲置资产变废为宝。坚持把盘活资金资产作为村级集体经济发展的重要渠道，组织各村摸清底数，盘活农村“三资”，强化资源“整合力”，引导各村将村级集体土地、山水、田园、水利设施等农业生产资源及老校舍、公用房、自留地等闲置土地盘活，由村民进行民主协商、决策，合理开发利用，促进资产保值增值。刘二堡镇前杜村以亚新专业合作社为载体，通过土地流转，打造了万亩连片设施农业产业集中区,实现了土地集约化利用。同时，打造旅游和夜景品牌，全村100余户村民参与草莓采摘经营， 216户村民参与商铺经营，村集体经济年收入达120万元。

入股分红，让集体收益持续增长。将村级集体经济与龙头企业联合发展，完善利益联结机制，以集体经济资金、壮大村集体经济项目资金、集体土地、闲置房屋等形式入股企业或合作社，共享收益红利。八会镇八股村在村党组织书记的带领下，大力发展药材种植及加工特色产业，成立辽阳县石泉中草药种植专业合作社，带动村民种植中草药材100余户，通过村集体资金投资入股，合作社每年给村里保底带来集体收益5.4万元，利润超过30万时再按10%提成。

村企共建，让合作共赢走出新路。2022年，辽阳县印发《辽阳县“村企”共建实施方案》，鼓励和引导有条件的村党组织与驻村企业结对共建，村级党组织为企业协调用工、用地、用水等困难，企业为村力提供资金、物资、就业等支持，实现村企共赢发展，形成“政府推动、企业带动、村民互动”的新型模式。首山镇黑牛庄村紧抓“全省发展壮大村集体经济示范试点”的有利契机，与辽阳县郡牛农业有限公司结对共建，全力发展现代农业采摘观光旅游项目，建设大棚70余栋，为村民提供100余个就业岗位，截至目前，黑牛庄村村集体经济收入已提升至18.5万元。

转型升级，让产业发展更具特色。坚持因村施策、因地制宜，大力发展生态农业、休闲农业、智慧农业，促进产品变商品、产区变景区、田园变公园，建设乡村旅游休闲娱乐综合体，实现从“输血”到“造血”的跨越。寒岭镇唐家堡子村围绕核伙沟景区，积极开发休闲观光、自然写生、山区民宿、特色美食等旅游产品，每年接待游客近5万人，打造出省内外叫得响的旅游品牌。同时，将村集体土地改造成核伙沟森林公园景区售票处和停车场获取承包费，每年村集体经济可增收14万元。

政策哺乳，让资金扶持有的放矢。支持村集体实施土地增减挂钩、土地综合开发等项目，在政策范围内给予村集体最高比例挂钩指标交易资金使用和工作经费奖励，鼓励村级将分散使用的森林生态效益补偿金经相关程序列入村集体收入。加大对本地和自然环境较差、自身发展动力不足的村补助力度，利用壮大集体经济资金，将缺乏启动资金或运营资金的列为扶持对象，帮助发展壮大村级集体经济。为加快新农村建设步伐，黄泥洼镇伙食仓村500余户村民实现整体搬迁，利用土地增减挂钩政策，将腾出的500亩土地投资用于发展高标准现代农业，截至目前，全村共建设高标准设施大棚23栋，实现村级集体经济年收入21万元。

中共辽阳县委组织部调研室

【责任编辑：张健】