“我保证以后不关阀门，不影响大家用水了”。前不久，滨江3号小区一楼住房采取关闭单元楼饮用水阀门的方法，缓解下水道堵塞给自家生活带来的影响，导致邻里关系紧张。鸭绿江边境派出所社区民警联合社区、物业、居民代表把住户召集在一起调解，促使大家冰释前嫌。这起矛盾纠纷之所以迅速有效化解，得益于鸭绿江边境派出所的“四方联动”社区警务新模式。

随着城市的高速发展，鸭绿江边境派出所从原来的城乡结合部逐步发展为城市居民小区的集中区，辖区高楼林立、人口增多，社区警务工作面临的新问题、新形势、新任务。鸭绿江边境派出所坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极探索推进派出所+社区+物业+社会力量“四方联动”的城市社区警务新模式，全力构筑“共议、共建、共治、共享”管理服务新格局，实现治安联防、矛盾联调、问题联治、平安联创的治理目标，持续提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

“红色引擎”聚合力 基层治理“新动能”

以往社区警务、社区政务、物业服务、居民事务等“各行其是”“各干一行”，存在不能形成有效管理服务合力的问题。

“只有牢牢抓住党建引领这个关键才能确保党的宗旨全面落实到具体的工作中，才能有效整合各方资源，推动社区警务工作不断创新发展。”经过充分的调查研究鸭绿江边境派出所找到了破解问题的答案。

鸭绿江边境派出所党支部积极协调各方并向街道党委请示汇报，由街道党委正式下发文件，由社区民警兼任社区、物业公司党支部委员，使民警由原来的“下”社区工作转变为民警“在”社区工作。社区民警以“合屋办公”等形势积极参与社区党组织日常会议、事务，发挥派出所主防职能作用，充分调动各方资源，推动建立派出所、社区、物业、业委会“四方联动”议事工作制度。共商组织建设、安全防范、便民服务等事务，统筹基层党务、政务、物业服务等资源支持警务工作，也带动综治、司法等力量共同参与，变“单打独斗”为“协同共治”。实现基层治理主体由“单一式”向“复合式”转变，切实形成“警务支持党务政务、党务政务为警务统筹资源”的良好局面。

通过“四方联动”议事工作制度定期开展治安形势分析，对发案类型、重点区域、作案手段等因素进行研判，社区民警及时向社区通报警情分析情况，动态划定防范重点，组织协调社区网格员、物业保安等群防群治力量开展有针对性的巡逻防范，有力地提升了治安防范能力。“四方联动”充分发挥基层党组织的引领作用，调动整合了各方群防群治力量，让派出所逐渐回归“防”的主业，实现工作减负增效，更好的实现让党和人民满意的工作目标。

“四方联动”议民事 服务群众“连心桥”

“以后大家有什么事情，都可以去咱们小区的‘议事厅’去映，大家一起商议解决。”这是社区民警走访小区群众时向大家宣传的。民警口中的“议事厅”就是鸭绿江边境派出所与社区、物业及业委会在小区内建立的“四方联动”议事厅。

这里既是接受群众意见建议集中点，也是商议社区事务、调解矛盾纠纷、解决群众因难的议事点。工作人员通过入户走访等方式详细了解群众需求、征询群众的意见及急难愁盼事项，一般性问题就按照四方的职能作用通报给责任方自行解决，并定期向“四方联动”议事厅反馈结果。对于复杂有难度的问题就需要“四方联动”议事厅召开会议讨论制定解决办法，及时解决群众需要和急难愁盼困难。

2023年10月中旬，业主向社区民警反映有居民在小区楼道内给电动车充电，存在安全隐患。民警进行实地走访调查得知该小区内没有设立电动车充电区，如果不在楼道内充电居民的电动车就没地方充电。居民虽然违反了消防安全法规，但是人民警察执法不能片面的搞“一刀切”，即要保安全、也要保民生。民警便将此事提交“四方联动”议事室商议解决，经商议四方一致认为物业有责任在小区规化设立电动车充电点，方便群众电动车充电。会后物业公司快速行动及时在小区内设立了居民电动车集中充电点。安全风险及时消除了，还得到了居民群众的理解和支持。

联合调处成合力 矛盾化解“及时雨”

2023年8月下旬，物业管家向社区民警小孟反映，小区内两家对门邻居因小孩子在一起玩时打架，两家产生矛盾，关系紧张。小矛盾如不及时化解，积怨过深极易引发大问题。

因为没有报警，民警直接上门可能引起矛盾激化，于是民警让小区老党员、社区网格员王大爷以小区偶遇的方式分别对两家进行劝解。通过多次耐心细致的劝解，双方都有了和解的意愿，于是王大爷再把双方都请到小区“议事厅”在民警、社区、物业工作人员的调解下，两家都放下面子、互相谅解，孩子们又可以在一起玩了，邻里关系也变得更加和谐了。网格员、物业人员和其他社会群防群治力量有其人熟、地熟、情况熟的优势。民警有懂政策、懂法律、懂业务的优势。

鸭绿江边境派出所积极整合各方资源，发挥各自优势，建立矛盾纠纷联合高处机制，使各类矛盾纠纷发现、化解更加及时、高效。实现了小事能化解、大事不出社区、矛盾不上交、平安不出事。

同频共振添活力 织密防范“安全网”

“社区网格员、物业人员和其他社会力量的加入，使我们的工作触角更加灵敏，有效解决了社区警务警力不足的问题，我们现在的工作已经离不他们了。”谈及“四方联动”这是鸭绿江边境派出所社区民警最直观的感受。

警力有限，民力无穷。鸭绿江边境派出所依托属地党委政府，构建起党建引领、“四方联动”、群防群治的城市社区警务新格局。将社区警务“实有人口管理、社区安全防范、矛盾纠纷化解、社情民意收集、服务居民群众”等职责，与社区网格员、物业管家、保安力量、业委会等相关工作人员一一对接，同频共振、信息共享、捆绑作业，进一步完善了网格化治安管理体系，建立了职责明晰、对接快速、高效运转的警务运行模式。流动人口及时掌握、消防隐患迅速消除、宣传防范积极参与、服务群众不留盲区。

“四方联动”下的社区警务模式将社区事务与警务一体推进，切实形成了基层管理服务的合力，让平安建设的“安全网”织得更加紧密。

党建引领、四方联动有效激活了平安建设的“神经末稍”，优化了警务机制，提升了警务效能，在践行新时代“枫桥经验”中，使人民群众获得感更加充实、幸福感更可持续、安全感更有保障。真正实现了矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位。

【编辑：王雪弘】

【审核：王同文】