辽宁丹东边境管理支队黄土坎边境派出所位于辽宁省东港市黄土坎镇，担负从椅圈镇花佗山至孤山镇大洋河入海口沿海一线的边境管控、治安管理和服务群众等重要职责任务。2024年以来，该所始终将扎实推进“党建红飘带”品牌创建作为党支部建设“龙头工程”来抓，针对党员民警执勤点位高度分散、党员队伍难以集中和管控区域成员单位多等实际情况，该所党支部充分发挥党建引领边境治理、基层治理核心功能，深化警地联动协作共建，为圆满完成各项中心工作提供坚强的政治保证。

坚持党建引领，变“满天星”为“一盘棋”

“天下之德，莫大于忠”。该所高举党建引领旗帜，强化政治建警，切实打牢党员民警忠诚底色。党支部书记、副书记将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，主动走上讲台开展“书记上党课”活动，教育引领全体党员民警以学明理、以学增智、以学促干。针对单位驻勤哨位“点多、线长”，人员不易集中的实际情况，所党支部认真研究，科学部署，采取“集中学习+视频授课”、“线上推送+线下选学”、“执法夜校+点位自学”等教育方式，将学习单元切小、内容切细、时间切短，使学习教育与执法执勤有机结合，达到处处是课堂的良好教育效果。

该所党支部在中心主业工作中坚持贯穿“洋河蓝盾、平安领航”主题，拓展品牌建设与边境管控、队伍管理的同频共振，将党建工作和执法执勤同谋划、同部署、同落实，不断强化党支部班子运用组织功能发现和解决问题的能力,为做好管边控边中心主业提供强大政治保障。黄土坎镇渔船民众多，秉持“民心所想，党建所向”的思路，该所将警务前移，依托渔港警务室全力打造“数据共享、矛盾共调、难题共解”的“领航”党员警务室，协调渔业、港监、海事等部门，在渔港警务室建立联署办公区，按照各自职权，分别为渔船民提供信息登记报备、政策咨询、法律援助、纠纷化解等”一站式”服务，打通服务群众“最后一公里”。

坚持警地共建，变“多条线”为“一股绳”

“协力共赢，同求发展”。黄土坎“一水连三镇”区位优势特点明显，所党支部积极向孤山镇党委、黄土坎镇党委政府、黄土坎农场主要领导走访汇报，与驻地党委政府达成思想共识，为边境管控工作全面铺开赢得了重要支持。秉承借力用力才会最有力的理念，在党建共建的整体框架下，立足中心主业，与司法所、3个村委会和1个渔业农场等党支部共同签订联建协议，开展“政治理论互学”、“党课党史互讲”、“主题党日联过”等系列活动，打破警地党建工作条块分割壁垒，实现党建和警务“共创、共治、共享、共赢”的工作局面。

“马上就要召开党的二十大了，我给大家讲这个会议是干啥的”这是社区民警柳东尼和社区工作人员一起组织栾家村的村民们齐聚在广场上开展宣传活动。随着党支部联建工作的不断深入，作为优秀社区民警的柳东尼在党支部的积极推荐下，担任栾家存村党支部副书记。所党支部积极推动所主官、责任区民警进入驻地同级班子，1名所领导和4社区民警已全部进入乡镇班子，形成组织生活“过”在一起，分析情况“议”在一起，开展工作“捆”在一起，管边维稳“干”在一起的良好局面。所党支部推动建立“三方联动调解小队”，成员由黄土坎镇政府综治办、三个村村干部组建“组成，在各村开展矛盾纠纷排查化解工作，并根据实际情况吸纳村里的网格员、小队长、退休老党员、志愿者等协助配合参与调解。“三方联动调解小队”紧盯“排查、分析、调处、回访”四个环节树立“小警务保障大民生”的理念，每月开展一次排查化解矛盾纠纷工作联席会议，做到“家底清”的同时，合力破解难题。辖区李家岭村两位战姓村民因为合伙养猪收益分配不均，多次大大“出手”闹得沸沸扬扬，本是同跟生的两兄妹闹得水火不容，该所党员民警在得知这一情况后，立即启动调解小队，坐在一起反复研判，为矛盾纠纷“把脉开方”，然后通过找证据固定事实，找证人还原经过，找亲属共同劝导等方式，最终顺利将矛盾纠纷妥善化解。

坚持成果转化，变“独角戏”为“大合唱”

“鱼水情深，警民一家”。该所党支部立足“主防”理念，深入推进党政军警民合力强边固防战略部署，推动驻地党委政府常态化议边管边，研究制定联动计划，明确工作责任、细化联动措施、整合辖区联防队、民兵护边员及政府保安等各方力量，联合边境巡逻、踏查，构建区域联动、优势互补、立体防控的维稳管控体系，有效提升管区管边力量的协调联动能力。大洋河地区一直是边境管控难点，通过党建联建，积极协调孤山、黄土坎沿线等属地政府落实属地责任，强化联动，加强对洋河入海口的监管，形成监管、执法打击合力。年初以来，通过联防所报警查获违偷越国边境案件1起1人、查获走私案件1起4人，排查治安风险隐患问题21个，初步形成“职能部门”时时联动、“军警民”通力配合、“点线面”立体联控的边境管控格局，在建国75周年防风险、保稳定的关键时间节点再添强力保障。

“最近吃不好睡不香，总以为自己身体出问题了，现在悬着的心终于可以放下了”。在海上待了三个多月的船民老王在大圈警务室就医后，如释重负地说道。这些船员常年都在海上漂，就医十分不便”。了解到这一情况后，所党支部与黄土坎镇卫生医院沟通协调，建立了“送医上船”工作机制，邀请卫生院医生对渔船民及周边村民进行现场义诊，收获了一致好评。该所党支部整合汇聚辖区各类资源优势，释放党建协作效能，全领域打开与地方党政机关、社会团体群众间互动交流局面，扎实推进“我为群众办实事”，做实困难救助、车辆救援、法律咨询等便民举措及警务服务，在服务企业发展、便利生产经营等方面主动回应企业所期所盼，切实在优化营商环境、服务民生发展上，以“小治理”筑牢边境稳定的“大格局”，取得了党建工作和中心业务工作能力水平“双提升”。

【编辑：乔宇】

【审核：王同文】