东北边陲，鸭绿江畔。丹东边境管理支队古楼子边境派出所位于宽甸满族自治县南部的古楼子乡，辖区地形复杂，小路便道众多，边境管控难度较大。
作为守护祖国边境线的一支重要执法力量，古楼子边境派出所党支部以“强基层党建、固十里边境”为着力点，以“红心蓝盾 边江锋警”党建品牌创建为抓手，整合“一乡、两所、五村”的优势资源，着力打造以党建为引领、以民意为导向，全时空守护平安、零距离服务群众的基层战斗堡垒。
强支部固堡垒，以高质量党建为引领
古楼子边境派出所党支部立足移民管理警察职责使命，通过“红心蓝盾 边江锋警”党建品牌创建实现打造“四强党支部”的目标：秉“红心”，忠诚向党，做到政治功能强；铸“蓝盾”，率先垂范，做到支部班子强；塑“锋警”，平安前锋，做到党员队伍强；守“边江”，守责担当，做到作用发挥强。通过不断推进党建工作与中心主业有效衔接、深度融合，以党建抓队建，以队建促党建，从而将党组织的政治优势转化为边境防控的战斗力和辖区治理的凝聚力、忠诚为民的服务力。
强化政治引领与业务指导相结合。将新时代中国特色社会主义思想和党的各项方针政策融入业务工作中，确保所有警务工作都服从和服务于总体国家安全观和移民管理工作的要求，毫不动摇地坚持政治建警，坚决贯彻党的绝对领导的根本政治原则，教育引导党员民警始终坚持以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，确保绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。不断增强党员民警的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，带领队伍在固化边境安全、强化治安治理、细化服务群众、深化助农护农、优化营商环境方面不断发力，保障边境地区安全稳定、人民群众安居乐业，为打造平安古楼子辖区不懈奋斗。
强化组织建设与提升效能相衔接。加强党支部规范化、标准化建设，通过开展党员先锋岗、党员示范岗等活动，激发党员的责任感和使命感，发挥党员在主责主业中的模范带头作用，带动全体民警提升业务能力和服务水平，实现党建工作与业务工作“同频共振、相得益彰”。将党建工作纳入年度工作考核体系，对党员干警的政治理论学习、党性修养、业务能力、服务态度、廉洁自律等方面进行全面评价，确保党建与业务双促进、双提升，以高质量党建引领派出所工作高质量发展。
强化理论学习与实战演练相融通。坚持“支部研学、专题辅导、课题研讨、调查研究”四项学习机制，进一步提升队伍的整体理论素养和驾驭工作的能力。在开展政治理论学习的同时，结合业务需求，组织针对性强的业务培训和实战演练。以“能力素质提升年暨全警练兵”等活动为抓手和载体，支部带领全体党员民警大力推进练业务、练组织、练写作、练办文、练办事、练口才“六练”活动，最大化解决队伍责任落实中不想为、不会为、不作为、不快为、不敢为“五不”短板问题，以最严要求、最高标准做好“办公、办文、办会、办事”等日常工作，确保党员干警既懂党务又精业务。
强化廉政建设与规范执法相促进。高度重视党风廉政教育，以抓铁有痕的力度严纪律、明规矩、改作风。结合纪法教育的开展，使党规党纪深入内心，筑牢遵纪守法的思想防线。将廉政理念贯穿到警务执法全过程，推动公正公平、阳光透明的执法环境，确保每一起案件办理、每一次执法行动都经得起法律和群众的检验。
强化党建创新与服务群众相统一。结合边境地区实际，积极探索符合新时代要求的党建工作新模式，如利用现代信息技术手段，开展线上学习、云上党课等活动，提升党建工作效能。开展主题鲜明、形式多样的党日活动，如“警民恳谈会”、“党员志愿服务日”等，将党建工作与化解群众矛盾、维护边境稳定、提供优质服务等具体业务工作相结合，着力打造一个人民群众幸福感高、满意度高、安全感高的“幸福古楼子”平安大社区。
强根基重立体，以高质量防控为目标
以“红心蓝盾 边江锋警”党建品牌创建为抓手，将党组织的政治优势转化为业务动能，确保各项工作始终沿着正确的政治方向稳步前行，将古楼子所打造成“党建红飘带”上靓丽的“锋警”。
“五位一体”，联防联控。古楼子乡地处丹东至吉林的必经之路上，辖区具有人流量大、人员成分复杂等特点，治安一直是该所最为重视的问题。所党支部不断凝聚各方资源力量，致力于把党的政治优势、组织优势和密切联系群众的优势转化为守土固边和边境治理的强大效能。立足边境地区实际，科学谋划联防布局，合理调整联防力量，持续深化党政军警民“五位一体”合力强边固防机制，明确“党委把方向、政府总协调、军队担骨干、警方抓治理、全民共参与”的职能部署，深耕“网格化”边境辖区治理，联合多部门设立快反小组，数次开展联合演练和巡逻，着力打造“10-20-30分钟梯级快速反应机制”，切实把握边境治理脉络。坚持标本兼治、加强综合治理，围绕辖区警情、发破案等要素建立研判分析制度，有针对性开展打击整治专项行动，全面净化社会治安秩序。所党支部积极探索“公安牵头+多元融合”矛盾纠纷排查化解新模式，协调属地政府、司法所，共同推进矛盾纠纷排查化解工作，聘请古楼子乡各村委书记为社会监督员，收集社情民意的同时还对民警执法执勤工作开展监督。古楼子所与乡政府、司法所、各村委等部门联合建立实行“多方联动调解小队”工作机制，在集市设置“矛盾纠纷登记点”，收集群众遇到的问题，通过联动调解机制互联互通，发挥各单位优势联合开展处置。
“四防并进”，打防结合。打造人防、物防、技防、犬防立体化四防系统。重视人防，优化警力的同时积极发挥群众力量。探索“边境平安共同体”，孵化了“三红三蓝”共6支、114人的群防群治队伍。“三红”包括：红马甲人民陪调员、红帽子义务宣传员、红袖标平安志愿者；“三蓝”包括：蓝马甲警务联络官、蓝袖标邻里守望员、蓝帽子社情民意员。他们统一在在警长的带领下，化身派出所管边护边的助手，开展巡逻防范、调解纠纷等各项工作，并及时与派出所民警信息互通、力量互动、工作互补，织就了全覆盖、无缝隙巡逻防控网络。2024年以来，各队开展工作累计已达数十次，有效保障了边境辖区的安全稳定；四防融合，建设“集成式勤务指挥室”。充分搭乘大数据快车，搭建集“指挥调度、日常办公、视频会议、边防监控、综合研判”等功能于一体的全时空多方位管理平台。运用“鹰眼”探头、地埋、雷达、红外线等装置进一步深化技防建设，更高水平协调推进“探头站岗、鼠标巡逻”的新时代边境立体化防控新体系，筑牢边境安全科技化屏障。加快推进“智能船锁”、“浮动拦阻网”等新型智能化技防设备和全息感知设备建设工程落地，强化无人机反制实战训练和警犬训练，搭建“车巡、步巡、视频巡”的立体化巡防工作格局。
“三零目标”，规范执法。持续推进执法规范化工作，力争在2024年底实现“三个零”（零信访、零投诉、零败诉）目标。严格案件“一案三报审”制度，从影像资料、案卷、执法流程等方面经常性自查自纠，打造一批精品案件。积极引进智能询问信息采集仪，严格落实办案区“四个一律”制度。落实“党管法制”原则，重大案件必须经过支部会议集体研究；持续推动案管室建设工作。紧密围绕“警、案、人、物、卷、所”等执法关键环节，严格运行案件审查、案件审核、执法考评等流程。充分发挥双法制员优势，实现执法全流程监管，坚决杜绝民警失职渎职、以案谋私的情况发生；持续推动执法力量培养工作。统筹所内资源，大力开展“模拟警情”、“老民警讲办案”、“夜间法制小课堂”、“每周法制小测验”等相关活动，提升民警执法办案能力，争取尽早完成全体民警100%会执法、100%会办案的目标。
强本领守初心，以高质量服务为宗旨
党的根基、血脉与力量皆在人民。基层是社情民意的源头，是服务群众的窗口，是推动社会治理的前沿。不为稻梁谋，厚植民本情怀，心系群众安危冷暖；不为一己私，提升服务本领，解决群众急难愁盼。完善高质量服务群众机制是民心所向、民意所归、民力所聚之焦点和重点。办实惠民生的事，办细暖民心的事，办好顺民意的事，以为民行动诠释为民宗旨，是古楼子所党支部的政治责任和价值追求。
察民意—民有所呼，我有所应。深入开展社区民警驻村工作和“大起底”活动，组织民警深入社区、村落进行常态化的走访调研，定期召开警民恳谈会，实现民意零距离。社区民警掌握的辖区数据底数清、情况明，真正了解到群众的所思、所想、所需，分析出影响群众民生诉求实现的痛点、难点、堵点，研判群众对公正、安全、幸福的需求。通过深入调查研究以及运用现代信息技术手段，如各村工作微信群、热线电话、网络平台等，将全部辖区信息集成为可视化强、可操作性强、更新便捷的APP，完善信息收集反馈机制，建立全面、细致、准确的社情民意台账，增强服务的针对性。实时接收、妥善处理、积极回应基层群众的各种关切与诉求。有针对性地开展如“法律知识进万家”、“反诈宣传进万家”等国家政策法规宣传教育活动，做到既讲道理又办实事，既以理服人又以情感人。
解民困—民有所忧，我有所为。针对群众反映强烈的治安热点难点问题，以及个人和家庭面临的困难，如矛盾纠纷调解、治安防范、扶弱济困等，古楼子边境派出所及时介入处理，切实帮助解决。对特殊群体如空巢老人、留守儿童、残疾人等提供优先服务，帮助他们解决实际困难。2023年古楼子所与辖区大蒲石河村村民武某一家结成帮扶对子后，12名民警共同资助武某一家，还为武某女儿果果（化名）成功解决了户口问题使其顺利上学，此事经媒体报道后引起了强烈社会反响，目前已有多名社会爱心人士加入帮扶行列。为切实帮助到辖区困难群众，古楼子所党支部研讨制定了长期帮扶机制，支部经过反复摸排情况，最终与4个困难家庭结成帮扶对子。所民警还主动上门为行动不便的群众现场办理户籍、居住证等业务，这些体现党性、连接民心的行为得到了群众的一致赞誉。
惠民生—民有所需，我有所行。为民服务高效便捷。古楼子所依托警务区建设，积极推行驻村“警民驿站”新举措。警民驿站具备社情民意汇集点、邻里纠纷化解点、联勤联控集结点、安防宣传体验点、服务群众落脚点五大功能外，还有接受群众求助、代理户政业务、组织安全防范、登记一标三实等多方面的工作服务内容，2024年以来“警民驿站”已服务千余人次，取得了良好的口碑；业务办理提档升级。加强办公秩序管理，注重精神面貌提升，进一步畅通业务办理与各战线民警的联通机制，营造高效、有序、文明和“门好进、脸好看、事好办”的内外工作环境。深化警企合作，全力以赴为企业发展提供优质服务，为辖区企业打造更加安全、稳定、有序的营商环境；帮农助农创新务实。结合辖区实际，每月组织专题讨论会，研究帮农助农新举措。推动涉农矛盾和警情“高速处置通道机制”，快速解决涉农问题。结合辖区农业发展所需，联合保险公司和法律工作者向农民开展保险方向的答疑解惑会，捂好群众“钱袋子”，助力古楼子乡打造特色农产品品牌，为发展古楼子乡经济做出“藏蓝贡献”。
【编辑：王雪弘】
【审核：王同文】
