近日，海城市人民检察院第二检察部、第四检察部共同与海城市人民法院、海城市公安局、海城市人社局召开联席会议，共同研究根治拖欠农民工工资问题。会上，人社局通过实际案例讲解，阐述实际工作中遇到拖欠农民工工资问题，公安机关也说明了收到人社部门移送线索后在办理拒不支付劳动报酬刑事案件时遇到的主体认定和证据标准等问题。 

会上，海城市人民检察院针对人社部门和公安机关提出的各项问题进行分析。并分别从民事检察的支持起诉和刑事检察的办理拒不支付劳动报酬刑事案件角度阐述检察机关的治理拖欠农民工工资的方案。首先，检察机关可以通过民事检察业务的支持起诉，帮助农民工通过民事诉讼手段，实现追回工资的救济途径，解决农民工不敢起诉、不能起诉等情形，让弱势群体能够共享法治发展的成果。其次，通过刑事检察，打击拒不支付劳动报酬犯罪行为。刑事诉讼是最严历打击手段，检察机关可以通过加大拒不支付劳动报酬犯罪的打击力度，实现雇工者不敢恶意拖欠农民工工资，从而实现对农民工合法权益的保护。

海城市人民检察院将多措并举，贡献根治根治拖欠农民工工资的检察产品。一是要加大宣传力度，实现多部门联动。进一步提升支持起诉工作社会知晓度，借助新闻媒体、网络信息、报刊刊登等渠道对支持起诉进行宣传，不断扩大影响力。增强检察机关与人社、妇联、法律援助、公安、法院等部门之间的联动，畅通线索共享渠道。海城市人民检察院与多部门形成合力，协同办理支持弱势群体起诉案件，从诉讼方面塑造对弱势群体的社会支持体系。二是要统一办案标准，提升办案质量。常态化开展多部门联动联席会议，针对根治拖欠农民工工资案件的争议问题进行统一意见，在司法实践中以加强对办案人员的培训和教育、建立案件质量评查和问责机制、搭建信息化平台等诸多方式，统一办案标准、确保司法公正、提高办案效率、维护法律权威。三是汇总疑难问题，集中力量攻克难关。随着社会的快速发展，新类型案件层出不穷，各部门在实践工作遇到新问题、不能达成一致意见问题，可以报检察机关汇总，检察院将这类疑难案件及时汇报至上级鞍山市院，在鞍山市院的指导下完成。（姜学东）

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