在广袤的基层治理领域，“小马”承载着推动社会进步、增进民生福祉的“大车”。然而，面对资源有限、任务繁重的现实挑战，“大车难拉”成为基层治理中亟待破解的难题。破解“小马拉大车”难题，是当前提升基层治理效能的一项紧迫任务，只有以党建为引领，赋能“小马”，激发基层治理的活力与效能，才能推动基层治理减负、赋能、增效。。

党建引领：构筑基层治理的“红色堡垒”

基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，是贯彻落实党的方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。在破解“大车难拉”的难题中，党建引领是核心与关键。通过加强党组织建设，优化组织设置，选优配强党组织书记，强化党员教育管理，确保党的路线方针政策和决策部署在基层得到全面贯彻执行。党组织要发挥领导核心作用，引领基层治理方向。在重大决策、重要事项上，党组织要把握大局，统筹协调，确保基层治理工作始终沿着正确的方向前进。党组织还要发挥战斗堡垒作用，带领广大党员冲锋在前，以实际行动践行党的初心使命。通过设立党员示范岗、党员志愿服务队等形式，引导党员在环境整治、志愿服务、矛盾调解等事务中发挥先锋模范作用，为基层治理注入强大动力。

资源整合：破解资源瓶颈的“智慧钥匙”

基层治理面临的资源有限问题，是“大车难拉”的重要原因。党建赋能下，资源整合成为破解资源瓶颈的“智慧钥匙”。党组织要发挥统筹协调作用，整合政府、市场、社会等多方资源，形成合力，共同推动基层治理工作。党组织要推动政府资源向基层倾斜，加强基础设施建设，改善公共服务条件。通过争取上级资金支持、引入社会资本等方式，解决基层治理中的资金、人才等瓶颈问题。党组织还要鼓励和支持社会力量参与基层治理，通过政府购买服务、志愿服务等方式，引导社会组织、企业和个人等社会力量参与公共服务、社会治理，形成多元共治、共建共享的良好局面。

服务创新：提升治理效能的“动力源泉”

基层治理的核心在于服务群众，满足群众多样化、多层次的需求。党建赋能下的服务创新，是提升基层治理效能的重要途径。党组织要围绕群众关心的热点难点问题，创新服务方式，优化服务流程，提高服务质量。党组织要推动服务智能化、便捷化。通过运用大数据、云计算等现代信息技术手段，打造智慧党建平台，实现服务的智能化、便捷化。通过线上预约、线下服务等方式，为群众提供更加便捷、高效的服务。党组织还要推动服务个性化、精准化。通过深入了解群众需求，提供定制化、差异化的服务，满足群众的个性化需求。同时，党组织要关注特殊群体，如老年人、残疾人等，提供针对性的服务，确保他们也能享受到优质的公共服务。

群众动员：凝聚治理力量的“强大基石”

基层治理的主体是人民群众，群众动员是破解“大车难拉”难题的重要力量。党组织要发挥密切联系群众的优势，通过召开座谈会、入户走访、问卷调查等方式，广泛听取群众意见，了解群众诉求。同时，党组织要组织动员群众参与基层治理，形成人人参与、人人尽力、人人享有的基层治理格局。党组织要引导群众树立主人翁意识，积极参与基层治理。通过设立居民议事会、社区听证会等形式，让群众参与决策、监督和管理，增强他们的责任感和归属感。党组织还要发挥党员的先锋模范作用，通过党员示范引领、志愿服务等方式，带动群众参与环境整治、志愿服务等事务，形成良好的社会风尚。

机制优化：保障治理效能的“制度保障”

机制优化是破解“大车难拉”难题的重要保障。党组织要推动基层治理机制创新，完善治理体系，提高治理效能。党组织要推动基层治理法治化。通过加强法治宣传教育，提高群众的法治意识和法律素养。同时，党组织要推动基层治理制度化、规范化，建立健全各项制度，确保基层治理工作有法可依、有章可循。党组织还要推动基层治理民主化。通过加强基层民主建设，保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权。通过设立意见箱、开通热线电话等方式，畅通群众诉求表达渠道，及时回应群众关切。

在新时代的征程上，基层治理面临着前所未有的机遇和挑战。只要我们始终坚持党的领导，加强党的建设，以党建赋能“小马”，通过党建引领、资源整合、服务创新、群众动员、机制优化等举措，就一定能够破解“大车难拉”的难题，推动基层治理不断向前发展，为实现人民群众对美好生活的向往提供有力保障。

 作者：安庆文

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