党的二十届三中全会提出，要坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，完善共建共治共享的社会治理制度。60多年来，“枫桥经验”在理论和实践中不断创新发展，形成以“党建”之舵、“人民”之帆“三治”之桨为主要内容的新时代“枫桥经验”，让基层治理改革之“舟”乘风破浪。

把稳“党建”之舵，找准“风物长宜放眼量”的“前进方向”，确保基层治理“组织舟”行稳致远。坚持党对基层治理的领导，以体系化建设着力疏通基层治理“难点”“堵点”，统筹村、社区、机关和企业各领域的基层党组织建设，凝聚党组织“合力”。注重干部素质培养，充实调整村（社区）“两委”干部队伍，定期开展业务培训，切实增强基层干部业务本领、技术水平和服务能力。充分发挥老党员、乡贤等能人示范引领作用，发掘一批有热情、有担当、有能力的基层“能人”，把“能人”力量转化为参与基层治理的骨干力量。严格落实“四议两公开”“村民议事会”“积分制”等基层治理新模式，把群众关心的内容“晒”出来，把党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势转化为基层治理实际效能，引导群众有序参与基层治理相关事务，变“事不关己”为“息息相关”，不断筑牢基层治理“同心圆”。

扬起“人民”之帆，注入“一枝一叶总关情”的“奋进力量”，确保基层自治“服务舟”动能充沛。习近平总书记指出“江山就是人民、人民就是江山”，坚持人民至上是中国共产党百余年奋斗的重要历史经验。改革发展阶段的基层治理，党员干部要摆出“小学生”心态、摆脱“官架子”、拒绝“做样子”，要多走群众路线，走进田间地头、深入厂矿车间、常到学校医院，针对惠民政策“落不细”、为民服务“跟不上”、群众意见“上不来”等难题，积极倾听群众呼声和愿望，找准问题“症结”、把准“民脉”，将群众的操心事、烦心事一件件“拉单子”建台账，拿出解题的真招硬招，一个个达标“销号”。要坚持从人民的根本利益出发，坚持治理为了人民、治理服务人民、办百姓期盼的事，办群众叫好的事，不断增强人民群众福祉，让群众享有公平，使基层治理成效更好惠及群众。

划动“三治”之桨，点燃“直挂云帆济沧海”的“航行引擎”，确保基层自治“融合舟”破浪前行。自治、法治、德治有机融合、相互交融，是完善基层治理体系的核心，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要路径。要以自治为基础，保障群众民主权利，从而更好地进行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，激发基层治理内生动力，引导群众实现自我管理。当前基层存在着群众法律意识相对薄弱、遇事不会用法律武器保护自己的合法权益、法律援助机制不健全等问题，要以法治为本，开展“送法进乡村”“普法进庭院”等活动，打通法制宣传教育的“最后一公里”，推动群众逐步形成亲法、信法、学法、用法的思想自觉。德治是基层治理的“柔性”力量，要以社会主义核心价值观为引领，坚持以“文”养德，把“德治教化”作为培育基层治理内生动力的基本途径，在全社会凝聚向善向美的正能量。

作者:庞亚男

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