“十二五”期间，辽宁将重点围绕“两大国家发展战略”推进城镇化。实现农民工有序转户进城，已经成为加强社会管理创新、推进辽宁城乡经济社会发展一体化进程的时代课题。截止2011年底，全省共有农民工415万人。未来5年内将新增400万城镇人口，城镇化率达到70%左右，基本实现全省城乡人口在大中小城市、小城镇和农村合理布局。

　　通过学习借鉴山东、成都等地解决农民工有序转户进城工作的成功经验，我省将推行“小城镇”化户籍制度改革，就地就便实现农民工市民化;加大县城的吸纳力度，有序解决农民工转为城市居民的问题;优化中小城市户籍迁移政策，积极稳妥引导农民工在城市落户。同时，要科学规划中小城市的功能定位和产业布局，缓解沈阳、大连中心城区压力，强化中小城市产业功能，优先发展区位优势明显、资源环境承载能力较强的中小城市，形成有利于农民工就业落户的城市结构。

　　我省符合条件的农民工，有望实现转户进城：一是在县级市市区、县人民政府驻地镇，以及其他建制镇有合法稳定职业并有合法稳定住所(含租赁)的人员，本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母，可在当地申请登记常住户口。二是在设区的市(沈阳市、大连市除外)具有合法稳定职业符合规定的年限并有合法稳定住所，按国家规定参加社会保险后达到一定年限等条件的，本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母，可在当地申请登记常住户口。三是沈阳市和大连市进一步完善中心城区落户政策，建立居住证制度与户籍管理制度的衔接机制，为长期在城市生活、参加社会保险一定年限的人员落户提供制度保障。四是加快城中村改造，通过城中村改造，将农村居民登记为城镇居民，统一纳入城镇社区公共服务管理体系，依法、妥善解决涉及城中村居民的切身利益问题，切实保障其劳动就业、医疗卫生、社会保障等合法权益。农民工在城镇获得公租房的，可在当地申请登记常住户口。

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