“两学一做”学习教育开展以来，清原满族自治县委把“以学促做”的发力点聚焦在民主管理上，切实发挥基层党组织及党员主体作用，将“四议一审两公开”制度抓在手里，为建立基层党组织领导下的充满活力的村民自治机制注入“强心剂”。

规范制度“路线图”，抓强“讲规守纪”新机制。县委针对一些村级党组织在党务、村务决策中的主导作用不突出、农民党员主体作用不明显、村务管理不规范等问题，将从严抓实“四议一审两公开”制度作为今年“两学一做”学习教育的一项重点工作来抓。督促指导新一届村“两委”班子严格执行“四议一审两公开”制度，明确乡镇党委职责、组织原则、议事范围、决策事项、会议制度、工作程序。借助全县镇村干部培训和领导干部下村讲党课“两个平台”，进一步规范村级党务“九必议”和村级事务“十必议”决策、实施的“路线图”。在具体实施过程中，重点要求基层组织要把握提议前要调查论证、商议前充分协商酝酿、审议前与党员沟通交流、决议前完善具体方案等“四个提前”环节，促进党员议事更科学、群众议政更民主。

多措并举“齐发力”，推动“抓学促做”新实践。为充分发扬民主、畅通民意渠道，及时收集和受理群众在决策实施过程中反映的意见、建议以及合理诉求，让“四议一审两公开”制度成为顺民意、谋民利，密切干群关系的“连心桥”，县委结合“两学一做”学习教育，以党员干部和代表为骨干，进一步明确有利于基层组织和党员及村民代表联系服务群众的“网格化”体系。从严要求村级“坐班制”，完善党员联系群众制度、村民代表联系户制度、为民服务全程代理、民主监督制度和档案管理等“六项制度”，为推进党支部领导下的民主管理提供强有力的抓手。全县制定了统一的党建工作制度板、村务公开板、《村级重大事项民主决策（四议一审两公开）记录本》，做到落实有措施、履职有痕迹、服务有提高、作风有转变。

落实责任“亮利剑”，抓实“履职尽责”新成效。县委把深入推行“四议一审两公开”制度纳入到对乡镇年度党建目标考核之中，纳入到乡镇党委书记党建工作专项述职、村党组织书记党建考核内容之中，制定切实可行的落实方案，将责任目标、任务细化分解，量化到人，把乡镇党委书记列为第一责任人，党委副书记牵头负责，形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的“倒逼”落实机制。进一步完善督促检查、信息公开、考核奖惩、责任追究制度。县委组织部牵头相关部门随时督查，对落实中遇到的问题定期进行通报，对不落实、落实不力、群众反映不好的乡镇、村进行通报批评，同时追究相关责任人责任，使抓落实制度化、程序化、规范化，促进党员干部在“两学一做”学习教育中提素质、强党性、解民生。