新民市在“两学一做”学习教育中注重加强党支部建设，通过严格组织生活、健全完善制度、创新载体活动、加强督查指导“四管齐下”，进一步推进党支部规范化建设，增强党支部的凝聚力战斗力，打牢从严管党治党的基层基础。

严格组织生活较真章。市委制发了《新民市委常委班子加强自身建设、严格党内生活七项规定》。通过市委常委率先垂范、以上率下，为全市各基层党组织规范党内生活示范打样。为确保规定落实，组织部配套印发了贯彻七项规定的实施意见和开展“党旗飘飘”系列主题党日活动的实施意见，推动落实“三会一课”、组织生活会、党员党性定期分析、民主评议党员等组织生活制度，并实施“一证”（党费交纳凭证）、“一卡”（参加基层组织生活联系卡）、“一单”（参加“双重组织生活”报告单）、“一簿”（谈心谈话记录簿）、“一册”（“三联五帮五送”活动纪实手册）的管理模式，将各项规定延伸到全市党员领导干部，拓展到全市各基层党组织，使党内生活的制度化、规范化更加具体，保证党内生活真正严肃、严格起来。

健全完善制度强保障。出台《新民市村级组织活动场所管理使用办法》，切实加强村级活动场所的规范管理和综合使用。出台《新民市村级党组织建设规范》，以“阵地设施规范、教育管理规范、组织生活规范、服务功能规范”为目标，对加强村级党支部规范化建设提出具体要求。制定下发《关于在确定发展对象前严格进行“三查三审三看”的通知》和《发展党员基本程序详解》，使基层党组织对发展党员程序和要求一目了然。此外，出台了基层党组织书记绩效考核工作指导意见、“一诺双述双评”工作实施意见，对基层党组织书记的管理考核工作实现制度化、规范化。设立新民市基层党建专项基金，市财政每年安排党建基金1000万元，为全市基层党组织充分发挥政治引领功能和服务功能提供资金保障。

创新载体活动接地气。立足本地实际，突出务实管用，开展系列载体活动。紧密围绕“四讲四有”合格党员标准，在全市党员干部中深入开展“三诺两述一争”活动，即承诺、践诺、评诺，向所在党组织和党员群众述职，争星，推动广大党员更好发挥先锋模范作用。在各乡镇推行“移动办公”为民服务新模式，将服务送到群众家门口，在为民服务中增强党员宗旨意识、密切党群干部关系。实施“一居一品”工程、开展“四进四建”活动，推动社区党员在社区治理创新中做合格党员。开展“三方六联共建”、“党员诚信服务”等活动，促进“两新”组织党员积极发挥作用。推进“三联五帮五送”、“双响双亮”等活动，提升机关和事业单位党员在服务群众中的能力和水平。

加强督查指导促落实。每名市管党员领导干部联系一个支部，负责指导党支部做好规范化建设工作，督促支部对照“六好”支部标准，找差距、明方向、正衣冠，健全完善各项制度，帮助解决实际问题，争做“六好”党支部，争创星级示范点。组织部成立五个调研督查组，对党支部规范化建设开展常态化督查指导，摸清真实情况，找准存在问题，函询限期整改，持续有效传导压力，促进各项工作落实，目前已函询8个党委（党组）、23个党支部，达到了红脸出汗、推动整改落实的良好效果。

 

作者： 梁宝华

单位：辽宁省新民市委组织部