为适应从严治党、从严治吏的新常态，着力加强干部监督工作，东洲区通过规范日常监督管理、把好干部选任入口关、抓好专项整治、发挥整体合力，促进干部监督工作科学化、常态化、规范化，形成了较为完整的干部监督机制，取得了明显实效。

一是严守程序，把好干部“入口关”。一是严格推荐提名程序。采取基层民主推荐、领导干部署名推荐、部门单位党组织集体推荐等方式开展民主推荐，实行推荐程序方法、推荐岗位、推荐人选资格条件和推荐对象基本情况“四公开”，从源头上确保提名人选质量。二是完善考察制度。建立干部考核评价有关规定，明确干部考核责任追究制，严格考察预告、民主测评、个别谈话、与考察对象直接面谈、查阅考察对象档案、考察结果会审及与纪委沟通等“七个程序”，对重点工作采取建立联系点、跟班走访、派出考核组现场考核等措施，全面掌握拟提拔干部的工作实绩和群众公认度。三是广泛听取意见。对拟提拔人选，在民主推荐和考察基础上，除听取区委常委、区人大、政协主要领导及分管领导的意见外，还将拟调整干部名单交市委组织部和区纪检监察等部门进行审查。四是坚持集体讨论决定。严格按照集体讨论干部任免的规定，全面推行干部选任工作票决制，做到组织部门不考察的不上会，考察时多数人不赞成的不提名，研究时多数人不同意的不通过。五是健全落实了选拔任用干部全程纪实制度，将干部选拔任用的民主推荐、考察、酝酿、征求意见、讨论决定、任前公示、任职试用期等环节列为纪实内容，进一步增强了选拔任用干部工作的透明度。

二是突出重点，抓好干部专项管理。一是加强领导干部因私出国（境）证照管理。在全区副科级以上干部（含非领导职务）中开展出国出境证件管理工作专项检查和清理。进一步完善全区特定岗位登记备案工作，及时将新提拔科级干部纳入备案信息库，切实完成备案或变更工作，做到应备尽备；对登记备案人员办理和持有因私出国（境）情况进行全面核查，督促持有因私出国（境）证件的备案人员将所持证件交由组织部干部监督组集中保管，对上交的证件进行逐一登记，专人负责，专柜保管。对违规办理因私出国（境）证件的责令写出情况说明，并将证件上交组织部门统一保管，做到应交尽交，应查尽查。二是增强干部的组织纪律观念。为保障各项工作正常、有序、高效运转，制定出台了《东洲区领导干部请销假制度》，强化干部日常监督，对因公、因私离岗外出，公休和因公、因私虽未外出，但不能正常在岗工作的，必须按规定程序履行的干部人事管理手续，严格履行请销假审批手续和备案。2016年上半年，共按规定审批和备案了科级领导干部请销假手续58人次，并派出三个调研小组对各乡镇、各部门执行干部请销假情况进行随机抽查，进一步转变干部作风。

三是多方联动，发挥整体监督合力。在干部监督工作中，整合各层面的监督力量，加强组织部门内部、各部门之间的沟通与协作，党内监督与群众监督相结合，推动干部监督由“单兵突进”向“合力推进”转变，形成全方位、多层次、一体化的干部监督网络。一是统筹部门内部资源。对干部选拔任用工作的监督，以干部监督机构为主，干部工作机构配合；对领导班子和领导干部日常管理监督，由干部监督机构与干部工作机构协同开展。干部监督机构应参加干部选拔任用考察，参与干部调整方案讨论和公示期间群众反映公示对象问题的调查核实与处理。二是构建多部门联动格局。2014年起，组织全区490名副科级以上干部报告个人有关事项，重点对报告事项进行抽查核实。整合公安、检察、工商、国土等11家单位对领导干部报告核实信息进行查询，明确各成员单位工作职责，严肃工作纪律，形成了协调一致、上下联动的工作运行机制和密切配合的信息查询机制，为开展抽查核实工作提供了重要保障。2016年上半年，已对42名新提拔干部和转任重要岗位人选报告的个人有关事项进行抽查核实，凡是瞒报、虚报的，不列入考察对象人选，并严肃进行处理。三是完善群众监督体系。为有效提高群众对干部选拔任用工作参与度，积极扩大群众参与民主评议和民意测评的范围，东洲区采取开通干部监督举报电话，利用网络和信访平台，打造电话、网络、信访“三位一体”和区、街道（乡镇）、社区（村）“三级覆盖”的举报网络，开启全天候监督的探照灯，让干部习惯于在群众监督、舆论监督、社会监督下工作和生活。

 

抚顺市东洲区委组织部供稿

作者：魏凌