振兴实体经济扩大有效供给

——在辽全国政协委员热议供给侧结构性改革

　　3月7日上午，习近平总书记到十二届全国人大五次会议辽宁代表团参加审议，指出供给侧结构性改革是辽宁振兴必由之路。这为辽宁振兴发展指明了方向。习近平总书记的重要讲话引起在辽全国政协委员热议，委员们围绕供给侧结构性改革及相关问题建言献策。

　　“我们要准确认识供给侧结构性改革的丰富内涵，做好‘三去一降一补’重点任务的同时，强化‘扩大有效供给’这一重点。”孙远良委员认为，供给侧结构性改革的核心和实质是发展动能的转换，重点是发展实体经济，扩大有效供给，减少无效供给。

　　实体经济从来都是我国发展的根基。孙远良委员认为，辽宁作为老工业基地、国家的“装备部”，实体经济更是根基和命脉。辽宁应该抓住国家支持鼓励实体经济发展的机遇，下大力气发展实体经济，特别是发展好装备制造业。

　　“首先要制定和落实鼓励发展实体经济的政策。”孙远良委员认为，一些企业“脱实向虚”，主要是因为一些企业的杠杆率较高、负担重，很难赚到钱。我们应积极通过政策调整和完善，加强政策引导，降低企业的融资成本，减轻企业负担，让企业更多地进入实体经济。

　　“实体经济投资大、周期长，在一个地区发展稳定性比较强，更需要有良好的发展环境。”孙远良、朱建民等委员表示，要为企业发展营造一个公平竞争的市场环境，对待民企、国企、外资企业一视同仁。同时还要保障其产权安全、经营安全，最重要的是打造诚信政府，让企业家安心经营、放心投资。

　　“名目繁多的收费让许多企业不堪重负，必须下大力气把企业的非税负担降下来。”朱建民委员认为，减税降费还是要通过深化改革、完善政策。政府工作报告中提出要“全面清理规范政府性基金，取消城市公用事业附加等基金，授权地方政府自主减免部分基金”，辽宁应该加紧行动。高炜委员也认为，政府要减少因为制度设计给企业造成的负担，重点要减少、合并行政审批事项，坚决为广大企业除烦苛之弊、施公平之策、开便利之门，节约企业的时间和精力，降低成本。

　　“国企是国民经济的骨干，特别是辽宁国企规模大、比重大，只有把国企搞好了、搞活了，才能更有效地增加有效供给，提高生产力的发展水平。”孙远良委员认为，要大力发展混合所有制经济，把国企的优势和民企经营的优势结合在一起。同时还要完善法人治理结构，面向市场选拔经营管理人才。尽快解决好国有企业负担重的问题，让国有企业轻装前进。李晓安委员建议，在辽宁设立国家级国有企业改革试验区，给予一些配套政策和资金支持，探索国企改革范本。

　　供给侧结构性改革的关键是创新。“辽宁不缺高校和科研院所，需要做的是激发蕴藏的创新潜能。”朱建民委员建议，要鼓励企业主动加大科研投入，开展产学研合作，支持公共创新平台建设，促进科技成果尽快向现实生产力转化，全面提高产品档次和质量水平。孙远良委员认为，要千方百计扩大科研单位的自主权，调动科研人员的积极性，加快科研成果的转化。“只要把科技创新这一招抓实了、落好了，辽宁就有希望有条件在新旧动能转换上走在全国前列。”

　　供给侧结构性改革是一个化蛹成蝶的转型升级过程，既充满希望又伴随阵痛，既非常紧迫又艰巨复杂。委员们表示，我们要抓住主要矛盾、明确主攻方向，下决心振兴辽宁工业，再创辽宁工业辉煌。