近年来，本溪市平山区委严格落实党要管党、从严治党各项要求，切实扛起全面从严治党主体责任，围绕“两学一做”学习教育，推动全面从严治党向基层延伸，营造了风清气正的政治生态。

第一，创新开展“比素质创业绩当先锋”活动，推动党的基层组织建设全面进步全面过硬。一是围绕推动改革发展，在新平山建设中当先锋、创佳绩。动员和组织基层党组织和党员把改革的难点、发展的重点作为党建工作的着力点，把党组织和党员作用根植改革发展、融入本职岗位，转化为推动改革发展的强劲动力，以更加坚定的信心、更加自觉的担当，创造性地把市委、区委的决策部署变为具体实践。二是围绕保障改善民生，在服务人民群众中当先锋、创佳绩。动员和组织基层党组织和党员积极落实保障改善民生的政策措施，着眼于办好多数人受益的事、最急需解决的事、长期起作用的事、力所能及的事，解决好关系群众切身利益的问题，为群众办好事解难事，让群众共享改革发展成果，把党和政府的温暖关怀送到群众心坎上。三是围绕加强和创新社会治理，在维护和谐稳定中当先锋、创佳绩。动员和组织基层党组织和党员充分发挥在加强和创新社会治理中的基础性作用，积极推行柔性服务、常态治理、精细管理，切实提高社会治理能力和水平，把矛盾化解在基层一线、解决在萌芽状态，推进平安平山建设，使基层党组织和党员成为基层社会的“稳定器”、“减压阀”。四是围绕抓基层打基础，在强身固本中当先锋、创佳绩。动员和组织基层党组织和党员积极投身新平山建设，在推动改革发展中扩大覆盖面、增强影响力，在干事创业中锤炼队伍、提振精神，在服务群众中增强党性、提高本领，更好地发挥政治引领作用和战斗堡垒作用。

全区在机关、事业单位党组织争做服务大局先锋队，党员争做立党为公、执政为民的先锋；在农村基层党组织争做新农村建设先锋队，党员争做遵纪守法、增收带富的先锋。在城市街道、社区党组织要争做文明和谐先锋队，党员争做惠民服务、促进和谐的先锋；在非公和社会组织党组织争做兴业奉献先锋队，党员争做诚信守法、锐意进取的先锋；执法监管部门、窗口单位和服务行业党组织争做为民服务先锋队，党员争做爱岗敬业、务实奉献的先锋；在执法监管部门、窗口单位和服务行业党组织争做为民服务先锋队，党员争做爱岗敬业、务实奉献的先锋。

通过“比素质创业绩当先锋”活动的开展，平山区党建工作取得了较好成绩，非公党建工作走在全国前列，辽宁华联商厦党委被评为“全国先进基层党组织”，方丽同志当选为党的十八大代表，毛丹同志当选为全国人大代表，张云福同志被评为全国优秀民警，崔东街道清荣社区党委被推荐为“辽宁省先进基层党组织”、山城金店党支部书记刘燕飞被推荐为“辽宁省优秀党务工作者”。

第二，发挥基层党组织战斗堡垒作用，推动“两学一做”学习教育常态化制度化。一是抓实“学”这个基础，落实党员学习制度和“固定党日”活动制度，完善党员干部教育培训机制，印发了《平山区“两学一做”学习教育常态化应用手册》，含系列讲话篇、党章党规篇、实用解答篇和应知应会篇等，引导党员深入学党章党纪党规和系列讲话精神，抓基层、打基础，促进基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用充分发挥。二是突出“做”这个关键，把“四讲四有”合格党员标准落细、落小、落实。在各级各类党组织中广泛建立党员先锋岗、党建责任区、党员突击队，推行实行“党建网格化”管理模式，引导党员立足岗位作贡献，在园区建设、项目建设、搬动迁等主战场上担当作为、建功立业，切实用学习教育推动发展，用发展成效检验学习教育成果。三是深化“融入经常性”的教育方式，把思想政治工作落到支部、把从严教育管理党员落到支部、把群众工作落到支部。落实《准则》和《条例》，强化“三会一课”的教育功能，创新支部主题党日、党员活动日、微党课、情景互动式党课、网络教育等方式，切实发挥智慧党建平台在支部规范化建设中作用。落实经常性督导指导机制，确保了学习教育取得实效。

“两学一做”学习教育开展以来，全区对705名基层党组织书记进行了全员培训；完成了基层党组织换届和党费收缴检查工作；找回失联党员达90.3 %；对排查出的违纪违法未处理的党代表和党员全部处理完毕；非公企业和社会组织双覆盖的覆盖率分别达到89.3%和92.7%；完成了2016年全年抓党建促脱贫攻坚任务；抓支部规范化建设，创建市级示范点25个，区级示范点30个；完成了全区智慧党建平台信息及数据录入。

第三，积极探索基层党建新路径，推动基层党建区域化。一是树立地区大党建理念，按照中央和省、市委关于城市大党建的工作要求，平山区把区域内党建工作作为一个整体来审视、谋划和推动，印发了《平山城区党建工作指导手册》，将本钢及驻区省直单位、市直机关等党组织统筹融合起来，优势互补、整体联动。二是构建“1+4+10”运行模式。1是“一轴”，即以“区——街道——社区”三级贯通联动为轴；4是“四面”，即区级党建联席会、街道“大工委”、社区“大党委”、社区党建网格四个层面；10是“十项制度”，建立完善了工作会议、工作责任、党员教育共管、资源联享、信息共享、联手服务、和谐联建、三联三促、反馈监督、述职评议等工作制度，形成常态化的“组织共建、资源共享、党员共管、活动共融、事务共商、发展共促”运行模式。区委计划每年定期召开两次党建工作联席会议，推动地区党建融合共进。街道发挥大工委作用，吸收驻街党组织负责人为街道党工委兼职委员，同抓共管。社区发挥大党委作用，织密组织网络，吸收辖区单位党建工作负责人及非公和社会组织、小微企业、社区民警、业委会、物业公司中的党员到“党建网格”开展服务活动。 三是“六联”推动地区发展。基层组织联建。区委建立党建工作联席会议制度，街道与驻街单位签订共建共享双向协议，社区与所辖单位签订共驻共建承诺书，条块结合抓党建。党员教育联管。深化“在职党员进社区”活动，在职党员每年至少认领一个社区公益项目，并参与“微公益微志愿微服务”。对居民党员“直管”，对在职党员“共管”，对离退休党员“联管”，对无职党员“接管”，对流动党员“协管”。探索党员组织关系由一个党组织主管、参加多个党组织活动的方式，支持和引导党员在各领域发挥骨干作用。服务活动联抓。由街道和社区党组织牵头，整合驻区单位、非公企业和社会组织优势力量，组团为地区发展服务。经济发展联促。优化营商环境，抓存量，引增量，落实包扶企业责任制，发挥“政企银研用”产业联盟作用，努力培育小升规企业5户以上。抓好福耀、万达等重点项目建设，洽谈推进中联重科、三一重工等储备项目。民生实事联办。发挥驻区单位优势，突出办好城区环境整治、就业救助、棚改等13件重点民生实事。抓好精准扶贫工作，实行脱贫攻坚“一把手”负责制和区级领导带部门、社会各界共参与的包扶工作机制，确保完成年度脱贫任务。社会治理联网。将“党建网格”与“综治网格”二网合一，党建、综治、政务、警务、物业、卫生、就业、法援、武装、安全生产、应急抢险、信访维稳等各项工作“一网覆盖”，发挥网格内楼长、退休党员、联防队员、平安志愿者等作用，对重点领域突出问题、突发事件及时发现、妥善处置，形成社会参与、多元共治的社会治理新格局，增强党组织功能作用发挥与城市社区的社会管理服务的适应性，确保社会大局和谐稳定。

（本溪市平山区委组织部供稿）