为不断优化县域经济发展环境，新宾县通过四个“到位”力求营造安商、惠商、亲商、清商、和谐有序良好的经商氛围，打造开放、透明、公平、便捷、高效的营商环境。

加强组织领导，明确责任分工，领导重视到位。

建立了县委、县政府主要领导抓总管总、领导小组牵头负责、职能部门协调推进、专项督查机构具体落实的制度，为能更好地推进优化营商环境的工作进展，将营商工作设在县绩效督查考核管理小组办公室，并纳入绩效考评指标中去，同时建立营商环境工作联络员机制。=编制下发《新宾满族自治县关于优化营商环境的实施方案》、《新宾满族自治县开展优化营商环境专项整治行动方案》、《新宾满族自治县关于优化营商环境七个工作组的职责分工》、《关于优化营商环境重点工作实施意见》等指导性文件。召开各级党政机关和营商环境重点责任单位召开专题会议、组织专题学习等形式，认真学习领会关于《辽宁省优化营商环境条例》等省市指导性文件的精神，营造人人关心、人人热议的良好氛围。

创新载体，树立先进典型，营造氛围宣传到位。

县委宣传部制订了优化营商环境的宣传计划，在广播、电视等传统主流媒体上设立专栏，连续播放关于优化营商环境工作的报道，解读《辽宁省优化营商环境条例》文件；同时县营商办借助新宾党建微信平台、组工干部微信平台、领导干部微信平台等新兴媒介发布优化营商环境工作的进展情况。各机关单位根据自身特点贯彻落实“营商环境宣传周”活动，比如，县直机关工委开展了“优化营商环境”演讲比赛、县检察院积极开展“规范司法活动，优化营商环境”专项活动，县法院积极开展“解决执行难”工作专项行动、县经服局开展的“营商环境宣传进企业”、城建局开展的“业务联系函制度”等取得了较大的社会反响，得到了各方一致的认可和好评。同时，编制营商环境专刊，发放至全县各部门，宣传表扬先进典型，同时曝光各种突出问题，有力的震慑了各级党政机关和相关单位的工作人员，对其转变工作态度，优化服务质量，提升工作效率，构建良好的营商环境，起到了重大的推动作用。

加强监督检查，严格问责奖惩，绩效考评监管到位。

建立监督检查的工作制度，聘请营商环境监督员，在党政机关、各级代表中选拔高素质人才作为营商环境督查员，由县绩效督查办牵头，采取日常督查、专项督查、明察暗访等多种形式对各部门、相关单位的窗口部门及各级工作人员进行督查。在县委、县政府、信访局、审批局等部门的接待室外设立群众来信来访举报信箱，认真受理群众及企业关于影响营商环境行为的投诉。将优化营商环境工作纳入到全县绩效考核中来，把考核结果作为衡量各单位及提拔重用领导干部工作的重要依据。

开拓创新，察实情、办实事，懂规矩、守纪律的责任意识到位。

坚持把《中国（抚顺）转型振兴实施纲要》作为促进县域经济发展的“原典”，紧紧把握《纲要》中确定的“大生态、大材料、大能源、大旅游”等各项工作目标、任务和要求，结合新宾实际，抓好学习贯彻落实。尤其是按照市委提出的建立360度学习体系的要求，开设了“满乡大讲堂”，每月1—2讲。建立了科技发展基金，对科技创新企业给予扶持；制定了企业高层次人才引进稳定激励政策，给予博士每人每月3000元、硕士每人每月1000元的生活补助，营造了尊重知识、尊重人才的社会环境。通过实施这些举措，切实营造了“亲商、安商”的良好氛围，增强了企业在新宾发展的信心。开展“严明纪律、转变作风、优化营商环境”专项整治活动，重点对组织观念不强、工作纪律散漫、工作不在状态，以权谋私，“不作为、慢作为、乱作为”等问题进行经常性监督检查，坚决打通不作为的“堵点”、清除慢作为的“痛点”、消除公共服务的“盲点”，构建“亲”“清”政商关系。今年以来，共开展营商环境检查2次，通报批评5人，党政纪处分1人，对2个部门负责人进行约谈，要求13个部门写出情况说明。

 

 

（新宾县委组织部 魏志富）