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辽宁新宾发展壮大村级集体经济典型案例
来源:辽宁党建网 基层党建 阅读量:1854 发布时间:2017-06-28 14:12
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村情一览

大堡村位于抚顺市新宾满族自治县上夹河镇东南部,东南公路沿线,地理位置优越,交通便利。全村下辖6个自然屯,5个居民小组,共320户,970口人,村党支部共有党员44名。全村区域面积12.6平方公里,其中林地面积13323亩,耕地面积1776亩。近年来,村“两委”以强化基层组织建设为抓手,不断创新发展新思路,通过外出考察学习,市场分析论证,由党支部牵头,成立了新宾满族自治县宏远食用菌专业合作社,先后发展香菇、红木耳、灵芝等食用菌产业项目,增加了村集体收入,带动了农民增收致富。大堡村先后荣获省级文明村、省级“五个好”党组织标兵等荣誉称号,20166月,被确定为辽宁省发展壮大村级集体经济试点村。

发展历程

    (一)更新观念,因地制宜,努力实现富民强村。八年前的大堡村与大多数农村一样,存在视野不宽项目选择难、信息不畅市场定位难、资金不足项目启动难,造成村集体经济和农民收入增长缓慢,村里各项事业举步维艰。种植大田农作物及饲养家禽一直以来是村里的主要经济来源,由于耕种方式粗放,生产品种单一,不能形成规模化种植,农民增收步伐缓慢,村集体经济薄弱。村“两委”班子下决心改变思路,寻求适合本地发展的致富项目,带领全村实现共同富裕。村党支部在镇党委的带领下多次到村集体经济发展较快的先进村村进行实地学习,结合全县“一县一业,一村一品”的产业扶持政策,经市场考察分析,确认食用菌种植是未来农村产业发展的主导产业,并提出了“支部+合作社+农户”的产业发展模式,带领全村实现共同富裕。2010年村党支部牵头建立合作社,村集体和村民共同集体入股的股份制经营模式,成立了全村第一个合作社——新宾满族自治县宏远食用菌专业合作社。以1万元为股,村民自愿入股,入股农民不参与管理,由合作社统一管理,统一生产,统一销售。2010年春,种植香菇100万棒,村集体经济收入较比以往有了明显改善。随着各项支农惠农政策的不断出台,大堡村党支部锐意进取果敢实干,抓住有利契机在2011年通过招商引资,从福建省引进红木耳进行试验示范项目投入生产,当年发展20亩获得成功,获利120余万元。2015年,村党支部紧紧抓好国家扶持村级集体经济发展的有力契机,根据市场需求,适时调整产业结构, 将红木耳种植改为发展灵芝项目产业,截至目前,发展灵芝5万段,31个种植大棚,占地面积达69亩,产灵芝孢子粉1.25吨,产值达216万元。2015年、2016年合作社成员分红分别达到23万元、27万元,2015年、2016年村集体经济收入分别达到32万元、40万元。大堡村党支部带领村民开办产业专业合作社,通过大胆尝试,实现村集体经济收入逐年增加,迈出了成功的第一步。

(二)支部引领,借力发展为有序发展“保驾护航”。大堡村党支部,抓住机遇用好用活扶持政策。在发展食用菌产业整体过程中,需要上百万元的资金投入,村党支部争取上级部门项目资金和协调农信社贷款,筹资发展食用菌进行首期试验并喜获成功。合作社成立初期,党支部抓住抚顺市农村妇女中央财政贴息贷款有利契机,为成立初期的合作社注入启动资金150万元。同时,鼓励动员党员干部带头参与积极投资,发展食用菌产业合作社。面对资金缺乏、缺少成熟的经验等问题,村民们顾虑重重,参与积极性不高。村“两委”成员和骨干党员发挥宣传引导作用,他们访千家走百户,晓知以理动之以情地向村民介绍食用菌产业的广阔发展前景的,并把发展过程中的技术环节及销售渠道向村民们做了详细的解释,消除了广大农民的后顾之忧,增加了种植食用菌的兴趣。村党支部赢得了村民的理解和支持,大家纷纷拿出积蓄积资入股,共吸纳股金103万元。村集体将2016年争取的省级发展壮大村集体经济扶持资金200万元注入合作社,占股66%,如今大堡村形成了以村集体经济为主导的合作发展的产业经济模式。

(三)管理规范,党群共富,各项事业稳步推进。随着发展的不断壮大,合作社制定了统一规范化的管理模式,从技术指导、种植到销售分别由专门人员负责,实现生产、管理、销售一条龙服务,消除了入股农户的后顾之忧,每年都有越来越多的农户加入到合作社中来。从2010年至2016年,全村农民人均收入从3700元增加到了9900元,集体经济收入从10万元增加到40万元。通过党支部领办创办合作社,实现党支部与群众共同富裕。2013年起,每年村集体经济收入的50%用于发展壮大集体经济和开展扶贫工作、40%用于村级民生事业和基础设施建设、10%用于村办公运转经费。村“两委”建立完善的村集体和合作社财务管理制度、公开公示制度等,建立健全了利益分配机制和监督机制,分配模式通过“四议一审两公开”民主决策方式确定,确保村集体资产管理的规范性、公开性、透明性。在合作社发展壮大过程中,村党支部和始终发挥着政治引领、指导管理、沟通协调和服务保障作用,在带头创业的过程中,村干部在群众中的威信提高了,群众更加信任村班子,村党组织的凝聚力、战斗力和创造力更强了。现任的村“两委”成员,至少连续任职4届,任职都在13年以上。随着村集体经济不断的发展壮大,村里的基础设施建设有了翻天覆地的变化,村容村貌有了明显改善。近年来,实现了村路改造305公里,安装路灯46盏,村路绿化种植柳树1000余棵,水蜡2万余株。边沟改造300余延长米,修建文化广场3000平,多功能大厅300平,自来水入户率达到了100%,在实现村内绿化、美化和亮化的基础上,大堡村正努力向着构建和谐美丽乡村的目标奋力前进。

 

 

新宾满族自治县委组织部  于海霞

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