今年以来,抚顺市新抚区对基层党建工作实行项目化推进,通过全程闭环式跟踪把控,实现党建目标任务无缝对接,使党建工作从“软任务”变成“硬指标”,推动全面从严治党落到实处。
一、坚持问题导向,集中“把脉”摸清党建现状。为进一步抓实基层党建,确保党建工作不虚、不空、不偏,新抚区从问题入手,着眼于全区党建工作的重难点和薄弱环节,集中对党建工作现状进行深度调研摸底。一是划分责任区,全员调研“无死角”。对部内组工干部的职责分工进行调整,采取“纵横交错、条块结合”的方式,在原有横向领域分工的基础上,为每名组工干部按照纵向条块区域划分了党建工作责任区,明确了每周至少开展1次调研的工作要求,加大了组工干部全员参与调研的频率和力度,促进对基层党建工作情况的全面掌握,今年以来,开展基层党建调研37人次。二是坚持例会制度,情况反馈“无缝隙”。采取“周例会、月小结、季汇报”的方式,实时把控全区党建工作总体情况,即每周由副部长组织召开1次分管科室会议,听取组工干部一周以来开展调研的情况汇报;每月由常委部长组织召开1次部机关全体会议,各科室将全月基层调研总体情况进行总结;每季度至少向区委常委会报告1次党建工作重要议题和重大典型或向区委书记做一次专题汇报,确保党建工作进展层层把控、层层落实。三是广泛征集意见,听取民意“全方位”。通过组织召开专职党务人员座谈会、走访一线党员群众、“两代表一委员”工作室见面会、村(社区)书记培训班、发放征求意见卡等多种形式,面向基层广大干部、群众征集意见和建议。经梳理,全区共查摆出基层党建工作缺乏有效载体、党支部作用发挥不明显、党员活动阵地使用不经常、党建工作特色亮点不突出等六方面16个突出问题。
二、综合分析研判,全面“会诊”促进问题解决。今年以来,新抚区为全区副区级以上党员领导干部建立了基层党建工作包保联系点,并对调研次数和内容提出了明确要求,采取“现场办公”的方式,对调研中发现的热点难点问题现场研究对策,随时随地解决,目前,副区级以上党员领导干部共开展“会诊式”调研活动125次,现场解决问题45件。同时,区委组织部成立了由组织部长亲自挂帅、副部长统筹调度、基层党务工作者共同参与的8个党建工作巡回督导组,专门负责对党建工作进行季度督查,制定了详细的督导细则和打分表,目前已完成了乡(街)、村(社区)、机关党委支部、学校等131个基层党组织的第一次评估,分领域进行了总体排名,并组织召开了全区党(工)委书记党建调度会,反馈督导结果的同时开展了集中研讨,对出现的共性问题逐一查找原因,分析研判,党建工作思路实现新突破。此外,将党建工作指导站的日常工作纳入规范管理,建立了党建工作指导站考评制度,对指导站日常开展的组织阵地管理使用、三会一课制度执行、远程站点教育管理、党费规范收缴使用等常规性工作以及特色化活动进行综合考评;同时,建立了“日写实”工作机制,要求6个指导站站长对每天开展党建工作情况及取得成效进行全程留痕,定期向组织部报送,为下一步精准施策提供有力依据。
三、全程跟踪管理,精准“开方”突出分类指导。一是明确任务,实行项目推进。按照“工作有目标、操作有抓手、责任有分工、考核有依据、推广有成果”的总体工作思路,结合全区中心工作及各地区、各领域的不同特点,将基层党建工作的规范化要求、普遍性难点、重要性指标、个性化问题等细化、量化为实实在在的具体党建项目,以推进表的形式确定了5项重点和23项具体任务,明确了责任人、时间表、路线图,推动党建工作扎实有序开展。二是创立品牌,突出个性指导。结合各领域的实际特点及各单位的实际情况,为每个党组织“量身定制”出符合其长远发展的党建品牌和发展路径。在社区,开辟了“党建微阵地”“四单制”“十型社区”等服务平台和体系;在农村,确定了12个以发展村集体经济为主要内容的抓党建促脱贫攻坚项目;在机关,创设了“亮立争优”四项载体活动等党建重点项目,通过党建巡回督导、季度项目推进会等形式定期调度检查。目前,全区25个党(工)委都规划出具有本地区本单位特色的党建项目推进表,推动全区党建工作有目标、有方向、有品牌、有成效。三是闭环管理,全程跟踪销号。为了确保党建各项任务条条落地,新抚区把党建项目推进表作为每名组工干部的责任清单,建立了“亮责销号”管理机制,把每月党日作为“销号日”,列出每名组工干部的工作任务、完成时间、取得成效等,对按时完成任务的予以“销号”,未能按时完成的责任人,说明原因并限期完成,并将销号情况纳入每个人的年度考核,真正实现党建工作全过程的闭环式管理。
供 稿 人:抚顺市新抚区委组织部 依芮竹