清原县为强化各级党组织书记抓基层党建工作责任意识,全面推行“联述全覆盖、评议多层次、考核硬指标”的模式,稳步推进县、乡(镇)、村(社区)三级“联述联评联考”工作,进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
“全覆盖”双向联述。一是规范述职程序。实行县、乡镇(县直机关)、村(社区)三级党组织书记每年就抓基层党建工作情况向上一级党委进行专项述职,每季度汇报一次基层党建工作情况,并将工作情况向辖区党组织和党员进行通报。二是规范述职内容。述职前各级党组织书记结合自查、发放问卷、公示征求意见情况,亲自动笔撰写述职材料,力求使述职报告做到“六有四实”,即:有重点、有做法、有成效、有问题、有分析、有整改措施;文字要平实、数据要真实、内容要属实、工作能落实。三是注重述职形式。适时组织下一级党组织书记观摩上一级党组织书记专项述职的形式,促进县、乡、村之间学习交流,互学互比。
“多层次”三级联评。一是履行承诺评。每年年初,各级党组织书记就基层党建重点工作、责任分工、完成时限、预期效果等,以“责任状”形式向上级党组织作出承诺,并以承诺书的形式向基层党员群众公开。开展领导点评和民主测评时,以“责任状”为依据,逐条对照评价。二是上级领导评。实行逐级督导点评制,由上一级党组织书记对下一级党组织书记抓基层党建工作情况进行检查指导,通过随机点评、现场点评、会议点评等方式,肯定成绩,指出问题,提出加强和改进工作的方向。三是扩大民主评。明确规定述职测评中,来自一线的代表要不少于参会人数的20%,评议人员除各级党委委员外,还邀请“两代表一委员”代表、群众代表等参加会议,进行民主测评。四抓整改提高。述职评议考核结束后,上级党组织向下级党组织反馈考核结果,下级党组织根据反馈情况和通报情况,在规定时间内提出整改措施,进行整改。
“硬指标”量化联考。一是严格制定评分标准。各级党组织分层制定下一级基层组织建设的考核办法,实行指标量化设计,把领导班子建设、干部队伍建设、党员教育管理、活动载体、党建投入保障等内容作为党建工作考核硬性指标,每一项内容设定分值,进行细化量化。二是健全督查制度。县委组织部以基层党建指导站为主体成立党建工作督查组,坚持日常工作随机督查、重点工作重点督查、专项工作专门督查、阶段性工作适时督查的方式,保证基层党建各项工作有序推进。三是强化考核结果运用。将考核结果的专项述职、观摩述职、年度目标考核分别按比例计入年度考核总分,同时与本部门本单位党建主要负责人的职位晋升挂钩,对先进经验在总结提炼后进行全面推广,对考核名次落后的基层组织给予通报批评。
辽宁抚顺市清原满族自治县委组织部 盖天泽