不忘初心 牢记使命 锐意进取 埋头苦干

省十三届人大一次会议隆重开幕

陈求发主持会议 唐一军作政府工作报告

　1月27日，辽宁省第十三届人民代表大会第一次会议在辽宁人民会堂隆重开幕。出席会议的598名代表，以饱满的政治热情积极履职尽责，共绘未来五年辽宁振兴发展美好蓝图。

　　大会执行主席陈求发、唐一军、曾维、周忠轩、赵国红、邴志刚、佟志武、刘政奎、蒋斌在主席台前排就座。

　　出席和列席本次大会的领导有：夏德仁、易炼红、谭作钧、李文章、范卫平、范继英、张雷、王边疆、廖建宇、王正谱、关志鸥、刘焕鑫、张联义、张磊、贺旻、陈绿平、冮瑞、王大伟、崔枫林、辛桂梓、薛恒、孙远良、滕卫平、李晓安、唐建武、王松、武献华、史桂茹、戴玉林、张学群、于天敏；担任全国政协职务的原省领导和正省级老同志：岳福洪、闻世震、张文岳、孙奇、王怀远、肖作福。副省级老同志；省十二届人大常委会委员；出席省政协十二届一次会议的全体委员；省委、省人大常委会、省政府副秘书长；部分省委、省人大常委会和省政府工作机构，省委巡视机构，省政府直属机构，部分省直属企事业单位，部分群众团体，部分省属高等院校、部属高等院校和中直单位负责人；省政府组成部门；省法院、省检察院各一位副职；市政府常务副市长、市发展和改革委员会主任、市财政局局长；县(市、区)人大常委会负责人列席会议。

　　上午9时，大会在庄严的国歌声中隆重开幕。大会执行主席、主席团常务主席陈求发主持会议。代省长唐一军代表辽宁省人民政府向大会报告工作。

　　在回顾过去五年政府工作时，唐一军说，过去的五年极不寻常，我们走过了一段不平凡的历程。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十八大、十九大精神，按照党中央、国务院及省委的部署要求，认真落实新发展理念和“四个着力”“三个推进”，坚持一手抓推进辽宁振兴发展，一手抓修复净化政治生态，上下同心，砥砺奋进，全省改革开放和现代化建设取得了新进展新成就。

　　唐一军说，2017年是本届政府的收官之年，我们坚持一张好的蓝图干到底，集中精力抓了一些大事、干了一些实事、办了一些好事，经济运行呈现筑底企稳、稳中向好的良好态势，发展质量和效益逐步提高，各项工作取得了新成绩。

　　初步核算，全省地区生产总值23942亿元，比上年增长4.2%，2011年以来经济增速单向回落的状况发生了趋势性改变。地方财政总收入4198.3亿元，增长9.4%；一般公共预算收入2390.2亿元，增长8.6%。城乡居民人均可支配收入34993元和13747元，分别增长6.4%和6.7%，居民收入增速快于经济增速。

　　唐一军说，经过不懈努力，全省经济形势在好转，政治生态在净化，营商环境在改善，干部作风在转变。成绩来之不易、弥足珍贵，这是我们加快振兴发展的基础所在、信心所在、希望所在。

　　唐一军说，党的十九大开启了决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的新征程，为辽宁发展指明了方向。今后五年，在辽宁发展史上至关重要。当前，各地正呈现百舸争流、千帆竞发的发展态势，辽宁正处在滚石上山、爬坡过坎的关键时期，面临逆水行舟、不进则退和标兵渐远、追兵迫近的严峻形势，我们既要坚定发展信心，又要增强忧患意识；既不妄自菲薄，又不盲目乐观，做到坚定清醒有作为。今后五年，是辽宁改革开路、开放引领、创新驱动，破解发展难题、破除前进障碍，促进经济社会平稳健康发展的“动能再造期”；是保持定力、埋头苦干、夯实根基，持续修复净化政治生态，缩小原来发展差距、跟上全国前进步伐，实现长远发展的“基础再建期”；是抓住机遇、扬长补短、彰显特色，把短板拉长补齐、把优势做强放大，加快推动质量变革、效率变革、动力变革的“优势再创期”。我们要思全局、观大势、谋方略，进一步找准方位、明确方向，下定决心、坚定信心，着力加快发展步伐，努力实现追赶跨越。

　　今后五年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，认真落实中央经济工作会议及省第十二次党代会部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持以供给侧结构性改革为主线，紧扣我国社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，持之以恒落实新发展理念和“四个着力”“三个推进”，加快推进“一带五基地”建设，深入实施“五大区域发展战略”，着力打好防范化解重大风险、精准脱贫和污染防治三大攻坚战，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，决胜全面建成小康社会，为加快实现辽宁全面振兴、奋力走进现代化建设前列打下坚实基础。

　　今后五年政府工作的奋斗目标是：到2020年，主要经济指标增速不低于全国平均水平，力争更好的结果，与全国同步全面建成小康社会。到2022年，“一带五基地”建设取得重大进展，五大区域发展取得重大成效，全面深化改革取得重大突破，开放型经济水平显著提升，科技创新能力显著增强，发展质量效益显著提高，生态环境明显改观，营商环境明显优化，人民生活明显改善，辽宁全面振兴取得重大阶段性成就，为奋力走进现代化建设前列打下坚实基础。

　　唐一军说，展望五年之后的辽宁，经济发展将更有质量，政治生态将更加清朗，文化事业将更加繁荣，生态环境将更加友好，人民生活将更有品质，一个体制重构、生态重建、形象重塑，一个富有实力、充满活力、独具魅力的新辽宁将展现在世人面前。这是党中央的殷切期望、辽宁人民的热切期盼，这是需要我们放手一搏才能完成的任务、奋力一跃才能实现的目标。我们要树雄心、立壮志，敢担当、勇拼搏，倍道兼程、急起直追，以力举千钧的拼劲、力拔头筹的干劲，干出一片新天地、干出一个新辽宁！

　　今年是贯彻落实党的十九大精神和新一届政府履职的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年，做好今年工作意义十分重大。要认真贯彻落实中央经济工作会议和省委十二届六次全会部署，分解目标任务，狠抓工作落实。

　　唐一军说，综合考虑当前经济社会发展的形势任务和工作导向，建议今年全省经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%左右；一般公共预算收入增长6.5%左右；规模以上工业增加值增长7%；固定资产投资增长10%；社会消费品零售总额增长5%；进出口总额占全国的份额不减；居民消费价格涨幅3%左右；城镇新增就业41万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内；城乡居民收入增长和经济增长同步；单位地区生产总值能耗降低3.2%，主要污染物排放量继续下降。

　　随后，唐一军从十个方面报告了2018年政府重点工作：狠抓深化改革；狠抓全面开放；狠抓创新发展；狠抓现代化经济体系建设；狠抓乡村振兴；狠抓优化营商环境；狠抓“一带五基地”建设；狠抓五大区域发展；狠抓三大攻坚战；狠抓保障和改善民生。

　　唐一军说，完成宏伟目标，实现美好愿景，必须切实加强政府自身建设。把政治建设放在首位，始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚定“四个意识”，强化“四个自信”，坚决维护习近平总书记核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻落实党中央和国务院的决策部署，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，在中共辽宁省委的正确领导下，狠劲实干、狠抓落实，不断推进新时代中国特色社会主义在辽宁的生动实践。

　　唐一军最后说，新时代的进军号角令人振奋，全面振兴的壮美前景催人奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在中共辽宁省委的正确领导下，牢记使命，扛起重任，励精图治，发奋图强，坚忍不拔，坚持不懈，为决胜全面建成小康社会、实现辽宁全面振兴而努力奋斗。

　　根据会议议程，大会以书面形式提请代表审查辽宁省2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年国民经济和社会发展计划草案的报告、辽宁省2017年预算执行情况和2018年预算草案的报告。

　　会议表决通过了省十三届人大一次会议选举办法。