1月30日,省十三届人大一次会议在辽宁人民会堂举行第二次全体会议。
本次大会的执行主席是:陈求发、唐一军、曾维、周忠轩、潘利国、肖盛峰、张世超、赵乐韬、李景玉、葛海鹰、张晓光、赵长富、张铁民、陈强、何焕秋、蹇彪、杨权、孙轶、宋春雳。周忠轩主持会议。
受省十二届人民代表大会常务委员会委托,曾维向大会作辽宁省人民代表大会常务委员会工作报告;张学群向大会作辽宁省高级人民法院工作报告;于天敏向大会作辽宁省人民检察院工作报告。
辽宁省人民代表大会常务委员会工作报告从6个方面回顾了省人大常委会过去五年的工作:一是旗帜鲜明讲政治,坚定不移把党中央重大决策部署及省委要求落到实处。常委会把旗帜鲜明讲政治作为根本要求,把学习党的十八大和十九大精神作为首要政治任务,自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是完善立法机制,提高立法质量。五年来,常委会共制定、修改、废止省本级地方性法规139件,批准设区的市地方性法规和自治县的单行条例136件。三是服务振兴大局,着力增强监督实效。五年来,常委会共听取审议专项工作报告100项,组织执法检查19次、专题调研94次、专题视察14次,开展专题询问12次,受全国人大常委会委托开展执法检查12次、专题调研8次。四是关注重点问题,充分行使重大事项决定权。五年来,常委会共依法作出决定决议52项,综合运用听取审议工作报告、执法检查、专题询问等监督方式,跟踪监督15项决定决议落实情况。五是加强和改进代表工作,提高代表政治素质和履职能力。五年来,常委会共办理代表议案121件,主任会议成员重点督办代表建议39件,交办代表建议、批评和意见3064件,邀请代表列席常委会会议257人次。六是推进作风转变,全面加强常委会自身建设。常委会坚持问题导向,深刻反思教训,以思想政治建设为抓手,以党风廉政建设为保障,以转变工作作风为引领,全面加强自身建设,努力打造“政治坚定、作风过硬、工作一流”的人大干部队伍。
曾维说,回顾五年来的工作,常委会经历了重大政治洗礼,实现了浴火重生,在服务振兴大局、依法履行职权、推进民主法治建设、加强自身建设等方面取得了较大进步。
关于今后一年工作的建议,曾维说,坚持人大工作正确政治方向,把旗帜鲜明讲政治作为第一位的要求,自觉坚持党对人大工作的领导,严格遵守政治纪律和政治规矩,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,时时处处向党中央看齐,确保党中央的决策部署及省委各项要求在人大工作中得到不折不扣的贯彻落实;不断提高立法质量,强化人大及其常委会在立法中的主导作用,推进科学立法、民主立法、依法立法,以良法促进发展、保障善治;不断加大监督力度,坚持以人民为中心,突出问题导向,紧紧围绕全省工作大局,实行正确监督、有效监督;充分行使重大事项决定权,积极推进决策法治化,严格执行党中央有关文件及省委实施方案,督促政府重大决策出台前向人大报告;更好发挥代表作用,按照建设“代表机关”的要求,畅通人民群众诉求表达渠道,健全常委会联系代表、代表联系群众的工作平台和网络平台;全面加强自身建设,按照建设“工作机关”的要求,健全人大组织制度和工作制度。
张学群从5个方面回顾了过去五年省高级人民法院的主要工作:一是充分发挥司法职能作用,主动服务辽宁改革发展稳定大局;二是认真践行司法为民宗旨,依法维护人民群众合法权益;三是狠抓执法办案第一要务,不断提高司法审判水平;四是深化司法体制改革,大力破解体制性机制性难题;五是加强过硬队伍建设,着力提高整体素质。
关于今后五年工作的总体安排,张学群说,党的十九大作出了“中国特色社会主义进入新时代”的重大政治判断。新时代要有新气象,更要有新作为。全省法院将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神,深入贯彻党中央决策部署,全面落实省委工作部署要求,认真执行省人大决议,紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标,坚持司法为民、公正司法主线,深入推进平安辽宁、法治辽宁建设,努力为辽宁振兴发展、全面建成小康社会创造安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境。一是在深入学习贯彻党的十九大精神上取得新成效,二是在服务保障振兴发展大局上展现新作为,三是在为民司法上谱写新篇章,四是在深化司法体制综合配套改革上迈出新步伐,五是在全面加强法院队伍建设上实现新提升。
于天敏从8个方面回顾了省人民检察院过去五年的工作:一是坚决贯彻落实总体国家安全观,深入推进平安辽宁、法治辽宁建设;二是坚决贯彻落实新发展理念,主动服务保障辽宁经济发展;三是牢固树立以人民为中心发展思想,着力服务和保障民生;四是深入查办和积极预防职务犯罪,推进反腐倡廉建设;五是全面加强对诉讼活动的法律监督,促进司法公正,维护公平正义;六是锲而不舍抓落实,司法改革取得初步成效;七是全面加强自身建设,努力提高执法公信力;八是自觉接受人民监督,确保检察权依法公正行使。
关于今后五年工作思路和2018年重点工作安排,于天敏说,全省检察工作将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,坚持党对检察工作的绝对领导,坚持以人民为中心的发展思想,坚持稳中求进工作总基调,积极适应中国特色社会主义进入新时代、我国社会主要矛盾发生新变化对检察工作提出的新要求,坚决执行省委和最高人民检察院工作部署,紧紧围绕打好“三大攻坚战”,以加强人权司法保障、产权司法保护为切入点,以全面深化改革、现代科技应用为动力,聚焦法律监督主责主业,深入推进平安辽宁、法治辽宁和过硬队伍建设、智能化建设,维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业,为辽宁振兴发展、决胜全面建成小康社会创造安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境。一是认真开展习近平新时代中国特色社会主义思想大学习大培训;二是更加主动地服务工作大局,保障我省经济持续健康发展;三是更加积极地维护和谐稳定,深入推进平安辽宁、法治辽宁建设;四是更加有效地强化诉讼监督,维护法治权威和司法公正;五是更加有力地加强自身建设,深化司法改革,全面提升履职能力;六是更加自觉地接受监督,健全新型检察权运行制约和监督体系。