中国共产党辽宁省第十二届委员会第十一次全体会议公报

　　(2019年7月31日中国共产党辽宁省第十二届委员会第十一次全体会议通过)

　　中国共产党辽宁省第十二届委员会第十一次全体会议，于2019年7月31日在沈阳召开。

　　出席会议的有省委委员77人，省委候补委员13人。省纪委监委机关领导班子成员，有关方面负责同志和省第十二次党代会代表中部分基层代表列席了会议。

　　全会由省委常委会主持。全会听取并审议了省委书记陈求发受省委常委会委托作的工作报告。全会通过了韦春江、葛乐夫同志辞去十二届省委委员职务的决定，通报了我省2018年度选人用人工作民主评议结果，讨论了《关于加强薄弱环节确保全面建成小康社会的指导意见》。陈求发同志就贯彻落实全会精神作了讲话。

　　全会充分肯定今年以来省委常委会的工作。一致认为，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，省委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，践行新发展理念，落实高质量发展要求，聚焦补齐“四个短板”，扎实做好“六项重点工作”，加快推进“一带五基地”建设，深入实施“五大区域发展战略”，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作。经济运行稳中有进、持续向好，人民生活不断改善，社会大局保持稳定，党的建设全面加强，各项事业取得新进展新成效。

　　全会认为，今年以来，省委常委会坚持把习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上重要讲话精神，与“四个着力”“三个推进”作为推进辽宁全面振兴、全方位振兴的行动指南和根本遵循，一起贯彻、一起落实，确保党中央决策部署在辽宁落实落地。大力推进供给侧结构性改革，落实减税降费政策，推进产业结构调整，深入实施乡村振兴战略，加快推进新旧动能转换，大力发展民营经济，推动经济高质量发展。持续深化“放管服”改革、国资国企改革，全面完成市县机构改革，启动乡镇(街道)机构改革，成功举办第十三届夏季达沃斯论坛，改革开放向纵深推进。持续打好三大攻坚战，有效防控各领域风险隐患，保持了社会大局稳定。聚焦“两不愁三保障”，强力推进脱贫攻坚。突出抓好污染防治，开展“千村美丽、万村整洁”生态环境明显好转。加强省委对民主法治工作的领导，支持人大及其常委会依法行使立法、监督、决定、任免等职权。支持政协充分发挥政治协商、民主监督、参政议政作用。强化统一战线成员思想政治引导，支持民主党派加强自身建设，推进群团组织改革向基层延伸。优化财政支出结构，实施更加积极的就业政策，深化教育领域综合改革，优化医疗资源布局，完善社会保障体系，狠抓安全生产监管，完善“五级书记抓信访”责任制，着力保障和改善民生。坚持把政治建设摆在首位，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，确保在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，省委常委作好表率，以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气抓好“8+2”专项整治，确保问题整改取得扎实成效。省委召开调研成果交流会，推动调研成果转化为规章制度和政策措施，第一批主题教育取得阶段性成效。牢固树立正确选人用人导向，拓展选用交流渠道，优选配强领导班子。广泛开展新中国成立70周年主题宣传教育。认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，认真开展巡视及市县巡察工作。

　　全会认为，辽宁振兴发展还存在一些突出矛盾和问题，思想观念解放还不够，部分领域改革还不到位，高水平开放格局尚未形成，有的地区和部门落实各领域“三年行动计划”和年度工作安排不到位，党的建设仍存在薄弱环节，需要全省上下采取有效措施，认真加以解决。

　　全会强调，习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上指出的，新时代东北振兴是全面振兴、全方位振兴，要瞄准方向、保持定力，扬长避短、发挥优势，重塑环境、重振雄风，形成对国家重大战略的坚强支撑。这为我们提供了根本遵循、指明了前进方向，是辽宁振兴发展的动力之源、信心之源、力量之源。中央政治局会议对做好下半年经济工作作了安排部署。落实习近平总书记重要指示精神和中央政治局会议要求，首要的是确保完成今年的目标任务，实现主要经济指标增长与全国基本保持同步，为全面建成小康社会奠定坚实基础。下半年，全省上下要坚持稳中求进工作总基调，切实发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，要在抓好基本面的基础上，培育新增长点，抓重点、补短板、强弱项，确保实现年度目标任务。

　　全会指出，要坚持以供给侧结构性改革为主线，保持住一产稳定增长的态势，发挥好二产的支撑作用，不断挖掘三产的增长潜力，促进三次产业融合发展、协同发展。发挥好“三驾马车”拉动作用，在扩大有效投资上下功夫、在促进消费上下功夫、在扩大出口上下功夫，协同发力，整体推进。进一步深化机构改革、事业单位改革，加快推进“放管服”、国资国企等重点领域和关键环节改革，积极培育一大批有竞争力、有影响力的民营企业。深度融入共建“一带一路”，建好用好辽宁自贸试验区，全面提升对外开放水平。

　　全会强调，深入实施“五大区域发展战略”，推进沈阳经济区、辽宁沿海经济带、辽西北地区、沈抚新区、县域经济协调发展。着力保障和改善民生，坚持就业优先战略，打好脱贫攻坚战、污染防治攻坚战。深入推进“保平安、迎大庆”维稳安保工作，开展好安全生产专项整治，加强食品药品安全监管，深入开展信访矛盾减存控增三年攻坚行动，创新社会治理，切实维护社会大局稳定。

　　全会指出，全面从严治党永远在路上，要贯彻落实新时代党的建设总要求，推动全面从严治党向纵深发展。全面加强党的政治建设，教育引导全省党员树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，做政治上的明白人。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，把习近平总书记提出的“四个到位”要求贯穿主题教育始终，定期对主题教育开展情况进行调度，按照“四个对照”“四个找一找”要求，对照党章党规，认真检视问题，突出抓好10个专项整治，做到问题不解决不松劲，解决不彻底不放手。抓好宣传思想工作，认真贯彻落实《中国共产党宣传工作条例》，切实履行新形势下宣传思想工作的使命任务。严格落实意识形态工作责任制，巩固壮大主流思想舆论，大力发展文化事业和文化产业。扎实做好干部和人才工作，优选优培优用干部，落实好干部管理“4+10”规章制度，持续深化干部作风建设。不断夯实基层基础，坚持抓基层、打基础，落实基层党建三年行动计划，推动基层党组织全面进步、全面过硬。持之以恒正风肃纪反腐，持续落实中央八项规定及其实施细则精神，保持惩治腐败高压态势，深化政治巡视巡察，创新巡视巡察方式方法，推动全面从严治党向纵深发展。

　　全会号召，全省上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，振奋精神、攻坚克难，开拓进取、真抓实干，不断开创辽宁振兴发展新局面，以实际行动和优异成绩庆祝新中国成立70周年！