访辽宁省营商环境建设局党组书记、局长周轶赢

　营商环境是事关辽宁振兴发展战略全局的重大问题，牵一发动全身。

　　省委十二届十四次全会明确提出，要以市场主体获得感为评价标准，以政府职能转变为核心，以“一网通办”为抓手，以严格执法、公正司法为保障，着力营造办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居的营商环境，为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的发展生态。

　　“十四五”时期，如何在优化营商环境上取得新突破?12月18日，记者采访了省营商环境建设局党组书记、局长周轶赢。

　　“这次全会，我省明确提出要打造办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居的营商环境。作为营商环境建设的统筹部门，省营商局当仁不让、责无旁贷，要做营商环境建设的先行者。”周轶赢说。

　　“辽宁的营商环境建设，最重要的切入点就是改革。省营商局首先要从自身职能出发，做体制机制创新的先行者。当前，数字政府建设是消除体制机制障碍的一个重要抓手和载体，省营商局要牢固树立大局意识，坚持问题导向、目标导向，发挥好统筹、协调和服务的作用。”周轶赢说。

　　对于如何在优化营商环境上进行突破，周轶赢表示，要用改革的精神和改革的办法破除体制机制障碍。

　　周轶赢说：“营商环境部门从诞生的那一天起，就流淌着改革的血液，未来我们还会坚持不懈地深化改革，用改革的办法推进政府职能转变，围绕办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居的方方面面深化改革。比如，在深化行政审批制度改革上，通过制度创新和流程再造进一步减少审批时限、减少审批事项、减少审批环节、减少审批材料，通过这些‘减少’，真正让办事人员感受到便捷和高效;在强化服务上，通过‘一网通办’这个重要抓手，把服务延伸到百姓身边，让百姓在家门口就办成自己想办的事，让企业、群众感受到我们的改革成果，感受到政府职能的转变。”

　　周轶赢说：“诚信、公开、平等、贴心的政务环境，公正、公平、公开的法治环境，所有市场主体都在统一制度、平台、标准下公平竞争的市场环境，自然条件越来越好、社会文明程度越来越高、创新创业氛围越来越浓烈的人文环境，我们把这四个方面工作都做好，辽宁营商环境好的宏大场景就展现出来了。那个时候的辽宁，就会呈现营商环境好、创新能力强、区域格局优、生态环境美、开放活力足、幸福指数高的振兴发展新局面。”

　　谈到营商文化建设，周轶赢举了一个例子：“项目审批的每一个细节都与企业息息相关，我们搞项目审批制度改革，首先要了解企业感受和需求。最近，我们找了400多家在今年参与项目审批的企业进行座谈，请企业负责人指出哪个地方的改革还没到位，哪个环节还需要升华，只有这样我们才会知道痛点难点堵点在哪里，我们制定的政策才能真正解渴。”

　　“营商环境建设涉及方方面面，企业坚持诚信经营，公务员展示开放形象，一名司机在交通路口礼让行人，这些都关乎营商环境。当前，我们正努力把生态宜居的要求与精神文明建设相结合，树立‘人人都是营商环境，个个都是开放形象’的理念，引导全省人民用心用力共抓营商环境建设。”周轶赢说。