党群共建“四大工程”

原标题：党群共建“四大工程”

本报淮北讯 （通讯员 淮组轩）近些年来，安徽淮北市积极创新非公党建工作模式，在非公企业和社会组织中大力开展“党建带群建、群建促党建，提升‘两个覆盖’质量”攻坚项目，通过实施党群共建“四大工程”，不断凝聚党组织和群团组织工作合力，助推全市非公企业和社会组织高质量发展。

实施“组织共建工程”，着力提升基层实力。在全市非公企业和社会组织中开展“固本强基 提升党的组织和工作覆盖质量”专项行动，各级组织部门、工会、团委、妇联会同税务、市场监管、人社等部门，对全市10000余家纳税或参保的非公企业和社会组织开展集中排查，做到“三个摸清”，即摸清党组织和群团组织建设情况，摸清哪些应建未建党组织和群团组织，摸清哪些党组织和群团组织不能有效发挥作用。区分非公企业和社会组织“有党组织无群团组织、有群团组织无党组织、无群团组织无党组织”等情况，分类采取党组织“带”、群团组织“促”、上级部门“领”的工作方式，推动党组织和群团组织应建尽建。去年以来，全市非公企业和社会组织新组建党组织115个、工会组织122个、团组织171个、妇女组织51个。以“寻找身边的党员”为主题，在全市开展非公企业和社会组织“隐形党员”“口袋党员”专项排查工作，督促在非公企业和社会组织中稳定就业6个月以上，特别是担任中层以上管理人员的党员，按照规定转接组织关系。去年以来，共引导70名“隐形党员”“口袋党员”亮明身份，排查出的党员新成立党组织14个。

实施“人才共育工程”，着力增强队伍活力。该市通过“内部选、上级派、外部聘”等方式，选优配强非公企业和社会组织党组织书记，引导党组织领导班子和群团组织领导班子“双向进入、交叉任职”，鼓励符合条件的党组织班子成员通过法定程序兼任工会、共青团、妇女组织负责人。目前，全市共有336名非公企业和社会组织党组织班子成员兼任群团组织负责人。实施“红领”认证制度，对党务工作者和党建工作指导员进行初级、中级、高级三个等级的资质认证，党务工作者持证上岗，依据资质等级每年发放工作补助；强化工作管理，实行年度考核注册，动态调整资质等级，优秀的上调20%工作补助，不称职的取消资质等级，收回资质证书。

实施“互动共联工程”，着力凝聚发展合力。该市建立党群共建联席会议制度，由各级组织部门牵头，每季度会同工青妇、企业负责人或党组织书记共同参与，对制度体系建设、作用发挥等方面进行深入交流。加大调研指导力度，对各单位推进工作过程中存在的问题，列出清单、销号管理，协调解决制度、人员、经费等具体问题40余个。针对非公企业和社会组织阵地建设薄弱、利用率不高等问题，把党员活动室、职工之家、妇女之家、青年之家等整合为“党群之家”或“党群活动室”一块阵地，全市共打造71个党群共享阵地。按照综合利用、资源共享的原则，在商务楼宇、商圈市场、众创空间、特色小镇等非公企业和社会组织集聚区，先后建设4个区域性、开放性、综合性的党群活动服务中心，集办公、学习、服务、活动“四位一体”，由党群组织共同建设、共同使用。建立“党群服务项目库”，整合组织建设、劳动关系、爱心助学、妇女权益等27项服务项目，为企业开展全方位“打包式”服务。深化拓展“同心圆”志愿服务队等特色做法，组织扶贫助学、关爱留守儿童、帮助贫困职工、维护女职工合法权益等党群共建活动197次，累计捐款捐物201.04万元，推动单一党群服务延伸为企业党群工作、企业发展、社会治理等多维度、全方位服务。组织党员和群团组织成员广泛开展“金点子”助企活动，为企业提出合理化意见建议1万余条，有效推动企业发展。

实施“示范共荣工程”，着力激发创新动力。该市统筹推进“一点（党建示范点）一带（党建示范带）一区（“小个专”示范街区）一站（党建工作指导站）一中心（党群活动服务中心）”建设，先后打造理士电池、金龙机电2个省级党建工作示范点，15个省级“双强六好”非公企业党组织，2个省级“双比双争”先进社会组织党组织，12个“小个专”省级示范街区。举办全市非公企业和社会组织党建工作成果交流会，通过微视频、情景剧、演讲等鲜活方式，展示近些年来各地各单位非公党建成果。按照分类聚合、上下联动的形式，总结提炼非公企业和社会组织中党群共建经验做法，各县区、高新区等地依托自身特色，新选树22个看得见、叫得响、能学习、可复制的党群共建示范点，形成了“一三七工作法”“三联三推动”等一批符合基层实际、务实管用、有较强指导意义的经验做法。