中共辽宁省委重磅发布

“2020年辽宁地区生产总值2.51万亿元，按可比价格计算，是1952年的188倍；人均国内生产总值5.88万元，按可比价格计算，是1952年的85倍……”新闻发布会上，王健表示，辽宁振兴取得的成就是以习近平同志为核心的党中央英明领导的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果。

党的十八大以来特别是近年来，省委把习近平新时代中国特色社会主义思想作为引领振兴的根本指针，坚持在学懂弄通做实上下功夫，从习近平总书记重要讲话和指示精神中找方向、找遵循、找方法，以项目化、清单化抓落实，确保习近平总书记重要讲话和指示精神在辽宁落地生根、开花结果。

省委坚持以优化营商环境为基础全面深化改革，出台《关于解决法治建设领域突出问题 为辽宁振兴发展实现新突破提供法治保障的意见》《辽宁省惩戒严重失信行为规定》，加快推进法治政府、法治社会建设，健全完善社会信用制度体系。坚持走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路，以碳达峰、碳中和为目标加快产业结构调整，把维护“五大安全”政治使命、扩大内需战略基点和供给侧结构性改革主线有机结合起来，谋划建设高质量项目群，实现集约式、集群化发展。推进数字辽宁、智造强省建设，充分发挥辽宁产业数字化的场景资源优势和数字产业化的数据资源优势，扎实做好结构调整“三篇大文章”，以工业振兴带动辽宁振兴。构建“一圈一带两区”区域发展格局，充分发挥沈阳、大连“双核”的牵引作用，区域发展的整体性、系统性、协同性不断增强。着力保障和改善民生，在推动高质量发展过程中让群众享受高品质生活。

近年来，我省深入打好污染防治攻坚战，抓好中央生态环保督察问题整改，扎实推进蓝天、碧水、青山、净土和农村环保五大工程，辽宁的天更蓝了、山更绿了、水更清了、空气更清新了。省委还坚持把党的政治建设摆在首位，推进干部作风转变，狠抓工作落实，引导各级党组织和党员干部养成在吃透党中央精神前提下开展工作的思想自觉、政治自觉、行动自觉，营造风清气正的政治生态。

信心是发展的动力。当前，辽宁发生了许多积极变化，最突出的是干部群众对振兴发展的信心更足。新闻发布会上，面对多家中央媒体的提问，赵建华表示，辽宁的变化和干部群众的自信源自于以习近平同志为核心的党中央对辽宁振兴发展高度重视、亲切关怀、大力支持。

党的十八大以来，习近平总书记先后两次来辽宁考察，两次参加辽宁代表团审议，两次主持召开东北振兴座谈会，发表了一系列重要讲话，为东北、辽宁振兴发展取得新突破指明路径、擘画蓝图。今年以来，习近平总书记多次对辽宁工作作出重要指示批示，指导我们解决振兴发展难题。近年来，党中央、国务院相继出台一系列重磅文件，打出了一套政策组合拳。当前，中央有关部委正在研究制定东北振兴“十四五”实施方案等重要文件，这将为辽宁振兴带来更大机遇。此外，辽宁有良好的物质基础、科教资源支撑、较好的生态场景和区位优势，发展迎来机遇。

取得新突破是党中央对东北、辽宁“十四五”振兴发展提出的明确要求。对此，辽宁将从哪些方面作出努力？赵建华表示，要在七个方面取得新突破，即在以优化营商环境为基础、全面深化改革上取得新突破；在创新驱动发展上取得新突破；在产业结构、经济结构调整上取得新突破；在区域协调发展上取得新突破；在服务和融入新发展格局上取得新突破；在更高水平对外开放上取得新突破；在提高人民生活品质上取得新突破。

去年，省委明确了未来五年及十五年的奋斗目标，提出做好结构调整“三篇大文章”，建设数字辽宁、智造强省，形成“一圈一带两区”区域发展格局，打造对外开放新前沿等重大任务，同时构建了一套抓落实的工作机制，全省上下形成心齐、气顺、劲足的生动画面。立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，广大干部群众只要咬定目标，撸起袖子加油干，就会加快推进辽宁振兴发展取得新突破。

改革是发展的根本动力。没有改革所提供的源源动力，就不会有我省历史上所取得的辉煌成绩，在我省振兴发展的关键时期，改革和创新更是被放在了突出位置。

我省明确坚持以优化营商环境为基础全面深化改革，把营商环境提升到事关发展全局的战略高度，以市场化、法治化、国际化为目标，全力打造办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居的营商环境。要把法治环境、信用环境建设作为优化辽宁营商环境的突出任务，加快推进法治政府、法治社会建设，健全完善社会信用制度体系，建立失信联合惩戒机制，严厉打击违法失信行为。

董理表示，为鼓励改革、营造良好的改革氛围，省委决定从今年开始，每年在全省开展制度性创新成果评价奖励工作，这在我省历史上是首次，目的就在于用制度性创新打开全面深化改革“龙头”，盘活资源、提高效能，激励社会各界想改革、敢改革、会改革，树立起以高水平制度创新成果论业绩的鲜明导向。

同时，我省也明确“十四五”时期经济领域的改革重点：在持续优化营商环境的基础上，深化国资国企改革，通过混合所有制改革、三项制度改革、董事会建设等措施，真正建立起具有中国特色的现代企业制度。优化科技创新制度供给，把科技创新活动转变成为经济活动，把科技创新成果转化为社会现实生产力，提高科技对我省经济发展的贡献率。发挥地域优势，把对日韩开放合作做出特色，发挥产业优势，把做好“三篇大文章”在对外开放中突显出来，在全国率先蹚出一条老工业基地高质量发展的新路。

以实干抓项目，以项目促发展。李雪东表示，我省作出了滚动推进“三个1万亿”项目的决策部署，截至目前，全省共谋划年度实施项目1.04万个，总投资5万亿元，年度投资8400亿元。

如何在构建新发展格局中实现辽宁振兴，以辽宁振兴更好服务构建新发展格局，一个重要途径在于充分发挥辽宁产业数字化的场景资源优势和数字产业化的数据资源优势，建设数字辽宁、智造强省。

我省高度重视发展数字经济，去年印发了《数字辽宁发展规划》，明确了数字化发展目标以及18项主要任务。今年，我省还成立了省大数据管理局，标志着围绕挖掘利用数字场景资源优势、建设工业互联网、建设高水平数字政府，完善“数字辽宁、智造强省”体制机制进入深入推进阶段。

李雪东介绍，今年以来，全省围绕数字产业化和产业数字化，推动数字经济和实体经济深度融合，大力发展智慧政务、智慧教育、智慧医疗、智慧物流、智慧交通、智慧金融，深植“数字基因”，辽宁“数字蝶变”加快推进。目前，已建成5G基站3500个，工业互联网二级节点加快建设，中国移动大数据中心、营口星火链网区块链骨干节点等重点项目建设取得积极进展。

下一步，我省将重点推进新型基础设施升级、数字技术筑基、数字产业突破、产业数字化赋能、数字社会创新等重点工程，确保完成数字经济规模增长10%的工作目标。

在加快新型基础设施建设方面，全年要新建5G基站2.5万座，其中面向场景应用的基站5700个；推进沈阳建设全国首批5G、光纤“双千兆城市”。在强化数字技术攻关方面，要推动沈阳和大连创建国家新一代人工智能创新发展试验区；围绕工业软件、智慧金融、集成电路等领域，布局省级科技创新基地和重大工程技术研究中心。

此外，要大力发展数字经济核心产业，加快建设大连高新区国家新型工业化软件产业示范基地、沈阳国际软件园二期，以及半导体薄膜设备产业化基地等产业化集聚区。开展“上云用数赋智”行动，创建10个左右省级数字化转型促进中心、20个行业级工业互联网平台，培育30个左右智慧农业应用基地，培育30家电商直播示范基地。同时，推动4个市、8个县区，打造辽宁特色智慧城市，开展新型智慧城市建设试点创建。