完善网格化管理 提升乡村治理能力

五里甸子村驻村第一书记   李俊

网格化管理工作在基层已经充分有效的开展，有赖于完善健全的基层网格建设。完善网格化服务管理作为《全国市域社会治理现代化试点工作指引（第二版）》中的一项重点任务，对于夯实治理基础，提升治理能力，推动五里甸子村社会治理现代化工作具有重大意义。

一、五里甸子村网格化服务管理工作现状

（一）五里甸子村情况。五里甸子村位于桓仁满族自治县东部56公里处，2004年五里甸子村和头道河子村合并为五里甸子村。目前，全村户籍数1046户，3040人；实际住户数610户，实际居住人数1568人，共计16个村民小组。五里甸子村党委下设4个党支部，8个党小组，现有党员148人。

（二）网格划分情况。五里甸子村共有16个村民小组，按照“无缝覆盖、动态调整”原则，按照100人左右的规模合理划分基础网格。目前全村共划分16个基础网格，由16个村民小组长负责。在其基础上细化了58个小网格，五里甸子村网格员共计58人。网格一经固定，长期不变，并以此为基础网格开展工作。

（三）网格组织架构情况。五里甸子村在综合考虑人口数量、村屯分布、力量配置等基础上，形成了“村-组-户”三级网格化管理模式。为进一步加强和规范五里甸子村网格化建设，建立“多网合一”运行管理体制，并实行网格长负责制。其中，村为一级网格，网格长由村书记担任，主要任务是在镇党委、政府统一领导下，履行网格服务管理任务指派、指挥调度、监督评价职责。村民小组为二级网格，网格长由组长担任，主要任务是整合本组服务管理资源，及时督促落实工作任务，同时负责网格员管理、培训、考核；户为三级网格，网格员由村党员、组长、中心户长或村民志愿者担任，主要任务是负责网格管理日常工作。

二、网格化服务管理工作推进情况

我村紧密结合市域社会治理现代化工作，持续推进网格化服务管理体系，取得扎实成效。

（一）健全完善工作制度。着力构建“一核多元、协同共治”治理模式。坚持党建引领基层治理，强化基层党组织在基层的领导核心作用，为全面推进基层网格化治理铸“魂”。以基层党组织为依托，强化网格与党小组的对接，每个小网格都有一名党员任临时网格员，协助管理同一个小网格。加强制度建设，推动做好网格内党的建设、乡村管理、矛盾化解、风险防范、社会保障、应急管理、政策法规宣传、便民服务、合法权益维护、乡村振兴等工作。 

（二）运用新媒体手段促进工作开展。实行“网格员一站式”服务，把格内与居民生活相关的工作纳入到网格员代办事项中，可以通过微信群等信息媒体工具，以打电话、发信息、留言等方式将需要办理事务的时间和内容留给网格员，再由网格员统一合理安排时间对群众进行反馈，采取定点、协调或登门等多样式方法对格内事务进行办理，为居民生活各个方面解决了诸多问题，赢得了广大居民一致好评。

（三）网格员发挥作用情况。村“两委”高度重视网格化工作，定期召开村委会议安排部署、分析研判网格工作，建立层级目标管理体系。在疫情防控形势严峻时期，以党员为核心，迅速组建疫情防控服务点和临时党支部，充分发挥出党组织的战斗堡垒和共产党员的先锋模范作用。

1．疫情防控方面：罗风华同志平时能严格要求自己，作为党员，在今年疫情暴发初期，他积极申请加入志愿者行列，他常挂在嘴边的一句话就是：“我是一名共党员”。在居民组里，做为一名网格员，他对组居民认真负责，凡是外来人员或归还人员都能积极、主动的报备到村民委，为五里甸子村疫情防控工作贡献力量。

矫云祥同志是我村第六组居民组组长、网格员。他至今单身，家中还有一位年迈多病的老父亲。每天都是先安排好家中老父亲的饮食起居，第一时间到防控疫情卡点值班。每次值勤人员都会对他说：“你来了，我们可以休息一会了”。

2．扶贫帮困方面：李艳芝同志是五里甸子村十一组组长、网格员。她对待工作永远充满热情，面对村民时总是面带笑容。在居民组里，对每家每户的情况都了如指掌，特别是贫困和有困难的家庭，能积极伸出援手。她接触到了几位孤寡老人、留守妇女及儿童，每次到家里看到他们，她的心里就涌起一股必须要帮助他们的念头。如帮助老人跑腿、买生活用品、药品等。邻里间出现矛盾纠纷，她都能主动上门开导和劝解。她所负责的网格片区发生的矛盾纠纷日趋减少，村民对她的工作也都非常满意。她说：“我不能辜负村民们的厚望，我也会努力将网格工作做得更加扎实，更有成效。”

3．民情收集方面：林青红同志是五里甸子村十四组网格员、中心户长。她是个热心人，与组里人“打”成一片，经常到农户家中了解情况，谁家遇到什么事情，主动帮忙处理，是大家公认的“明白人”。为了使网格工作开展起来更加快捷，她抽出时间摸清网格内所有居住村民的基本信息，利用业余时间逐户走访，填写网格住户调查表，掌握网格内的所有信息。她还建立了“工作日记本”，每天都会拍照记录网格内发生的故事，遇到问题时会在最短的时间内处理完。在走访过程中，通过和村民的零距离接触，谈心交流，她感受到了村民的热情，以及村民对她工作的理解与支持，这更加坚定了她要做好一名网格员的决心。

4．政策法规宣传方面。袁长霞同志是五里甸子村第四组网格员、中共党员。村“两委”每一次换届选举都有她的身影，换届前到组里各家各户宣传换届选举的各项规章制度，告之组民不许拉票贿选；选举时协助镇、村工作人员入户选举、监督投票。本着对组织负责、对他人负责的态度，正确行使选举权，确保选举工作的有序进行，体现了一名党员严肃的纪律意识和高度的党性意识。从事网格工作以来，她经常早出晚归，不分时间地点，她会出现在村民需要她的地方，为他们解决问题。慢慢地，村民们把她也当成了自己的亲人，无论大事小情都愿意与她交流。

三、下一步工作

（一）建好网格化服务管理平台。以实现网格化服务管理实体化、标准化、规范化为方向，采用智能手段，完善功能模块，出台网格化服务管理办法，建立好服务管理平台。　

（二）完善保障机制。一是人员保障。要加强对网格化人员的业务培训，提高其适应网格化工作发展的能力；二是制度保障。一格一员，定人、定格、定责；三是资金保障。希望上级党委考虑网格员的待遇问题，能够划拨专项经费；四是设立激励机制。推动网格员创先争优，树先进典型。

（三）加强网格智能化建设。结合党建引领基层社会治理平台建设和雪亮工程建设，努力探索利用“平安微信群”、“本溪评理说事”微信小程序等APP新兴科技手段，提高网格办事效率，拓宽解决问题渠道，并结合我村具体情况，适时在全村推广。

（四）强化舆论宣传。村“两委”要采取灵活多样的方式加大宣传力度，网格员自身要加强日常宣传，营造浓厚的舆论氛围，增加群众的知晓率和参与度。

在今后的工作中，每一名网格员要做到为村民办实事，脚踏实地做好每一件事，从小事做起，树立好自身形象，增强自身责任，为五里甸子村贡献自己的一份力量。

【责任编辑：树林】