党建引领聚民心 乡村善治促振兴

民族要复兴,乡村必振兴。党的十九大提出“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理效、生活富裕”的乡村振兴总要求。习近平总书记强调：“要加强和改进乡村治理，加快构建党组织领导的乡村治理体系，深入推进平安乡村建设，创新乡村治理方式，提高乡村善治水平。”2021年9月，由中共辽宁省委教育工委组织部、省教育厅统一选派，辽宁轻工职业学院马克思主义学院概论教研室主任何京泽同志下派至无梁殿镇后荒村，担任驻村第一书记。一年来，何京泽同志迅速转变角色，在镇党委的关心支持下，在村两委的团结协作中，以加强基层党建为抓手，以党建促重点工作，自觉践行乡村振兴的行动自觉和责任担当，逐渐探索出 “12345” 的“党建+治理”工作方法。

强化制度保障，夯实组织基础。制度是开展各项工作的准则，村支部规范化、制度化管理离不开完备的规章制度与落实。一年来，何京泽同志与村委会人员严格落实“三会一课”制度，召开党员大会，严格按照入党程序吸收发展新党员，并在大会当天为全村所有党员发放印有“纪念中国共产党成立101周年”字样的纪念水壶。落实村民代表民主议事规则，召开村民代表会议，涉及村民切身利益的事儿，按照“大家的事儿大家商量，众人的事儿众人办”，发扬民主集中制，落实全过程民主，杜绝“一言堂”，并按要求规范做好会议记录。依托国家开放大学乡村振兴（网络）学院学习资源，领学相关知识，提升村委会班子的理论水平。何京泽同志按照要求，参加上级组织的驻村第一书记培训，积极学习《中国共产党农村基层组织工作条例》《辽宁省农村基层干部工作手册》。在实际工作中，他与村委会成员严格落实值班值守制度，履行请假制度，以饱满的精神状态做好上级领导的工作检查和调研。同时依托后荒村新时代文明实践站，使更多的志愿者加入到党组织周围，在防汛抗洪、除雪清障、环境整治中，充分依靠制度发挥党组织的战斗堡垒作用。

优化办公条件，增强服务意识。为改善和优化村部的办公条件，何京泽同志自筹经费解决制约村委会办公条件不足的问题。为改变村委会办公现状，他到村以后第一时间自筹经费一万余元为村委会购置办公电脑、复印机、投影仪、无线路由器，添置电暖气、热水壶等，在很大程度上改变了村委会的办公条件，基本实现了办公自动化。有同志说，“第一书记来了就是好，我们有新电脑了。”“授之以鱼”不如“授之以渔”，在购置基本办公设备以后，他还当起培训员，手把手的培训村委会自己的电脑操作员，通过循序渐进和耐心细致的操作示范，村委会人员可以独立用电脑编辑文档和表格，填报工作平台内容，收看相关培训视频，熟练使用电脑钉钉群和微信群等办公软件。同时他要求大家增强服务意识，及时关注办公群信息，做到上级有部署，村委有落实。

美化村容村貌，援建党建标牌。何京泽同志所派驻的后荒村位于黑山县到无梁殿镇至黑山北高铁站的快速路主干道旁，村里新建的两个文化广场，成为村民茶余饭后休闲、体育的好去处。加之后荒村纳入美丽乡村建设项目，绿化、美化、净化工作使村容村貌得到很大改善。在此基础上，他与村委会班子研究决定，并报镇党委同意，决定争取资金在后荒村文化广场等四处矗立党建标识标牌，助力美丽乡村建设。何京泽同志经过多次工作汇报，辽宁轻工职业学院党委决定投入党建资金近伍万元，要求学校组织部负责落实此事。通过近三个月的前期论证、中期制作和后期安装，后荒村党建标识标牌顺利完成安装，在蓝天白云、绿树红花的承托下，成为村屯一道亮丽的风景，同时也成为后荒村党心汇民心，党员与群众之间的“连心桥”。

细化重点工作，切实履职尽责。一年来，何京泽同志以党建促重点工作。落实常态化疫情防控，走村入户为行动不便老人提供车接车送服务，到镇卫生院打疫苗；落实“万人联万户、入户即敲门”疫情排查工作；与包组干部一起走村入户指导老百姓安装反诈骗APP，讲解使用方法；同时将 “辽宁阳光三务”微信小程序的使用方法告知包组人员并入户讲解使用说明。为摸排村里房屋使用情况，与网格员入户，统计村里经营性自建房情况。在走村入户的过程中，不仅把党的关怀送到老百姓身边，也拉近与他们的距离。关于村民切身利益的每一件事，他开会要求必须做细做实，在大田保险、农村合作医疗的收缴过程中必须通知到位，做到“应保尽保”。因雨情受灾后，他与文书及时统计上报农作物、房屋因灾损失的村民个人信息，他与村支部书记带头出资，展开恢复生产生活工作。他还积极参加村里各项义务劳动，并与村委会成员全力投入全县环境整治的“秋风行动”中。 

深化工作举措，搭建校地联谊。何京泽同志积极促进校地双方搭建党建结对子，在落实常态化疫情防控举措的情况下，辽宁轻工职业学院教学教辅二支部全体党员到访无梁殿镇镇政府和后荒村党支部，双方领导共同为“党建结对共建基地”揭牌。随后，校方党员代表向黑山阻击战101高地纪念碑修缮捐款5000元，并在黑山阻击战纪念馆和烈士陵园，开展爱国主义教育，再忆党员初心使命，表达共建党建之志。何京泽同志驻村一年来，履行“一岗双责”，时刻以一名党员和思政课教师的身份严格要求自己，严守政治纪律和规矩。

通过一年的工作，何京泽同志团结带领后荒村班子逐渐摸索出“12345” 的“党建+治理”工作方法。即：1个工作理念——树立“以全体村民为中心”的工作理念；2个工作堡垒——发挥村党支部、村民委员会的工作堡垒作用；3个工作载体——搭建自治、法治、德治相结合的工作载体，落实网格化管理；4个工作目标——以建设平安乡村、宜居乡村、和谐乡村、美丽乡村为工作目标；5个好支部——创建“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、党群工作好、人民群发反映好”的五好支部。

经过持续努力，后荒村的村容村貌更加干净整洁、道两侧绿树成荫、繁花似锦；村委会全体人员在各项工作中，干劲十足、力争上游，精神面貌焕然一新；全村的生活垃圾定期、定时得到清理，人居环境进一步加强。晚饭以后，在文化广场扭秧歌的多了，打篮球的多了；党务、村务、财务“三务”更加公开、透明，老百姓参与度更高；村民们更加重视教育，在外就读的大学生个别选择继续深造，老百姓的获得感、幸福感、安全感不断增强。一年来，何京泽同志开展了富有成效的工作，但他总是说“自己所做的工作微不足道，取得的一点成绩离不开大家的支持，乡村振兴任重而道远。”

“乡村治理是国家治理的基石，没有乡村的有效治理，就没有乡村的全面振兴。”2022年2月22日，中共中央 国务院发布《关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》。2021年12月在《中国共产党辽宁省第十三次代表大会上的报告》中，辽宁省委张国清书记强调“办好辽宁的事情，关键在党，坚持把抓好党建作为最大政绩，深入贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线”从中央到地方，推进乡村振兴加快农业农村现代化成为实现中华民族伟大复兴的一项重大任务。

何京泽说，“从去年刚来时的到村不认路，到现在村屯道路都很熟悉，很多老百姓也都能叫上名字，感觉自己融进后荒村了。驻村工作所做的一些成绩，是在县委、县政府的坚强领导下，在镇党委的亲切关怀和指导下，学院领导和村委会班子成员的大力支持下取得的。在接下来的驻村工作中，还要俯下身子、干出样子，养成开展工作的行动自觉，完整、准确、全面贯彻新发展理念，巩固党在农村的执政基础，让老百姓感到党始终在人民身边……”。

何京泽个人简介：男，汉族 ，四川省平昌县人，1986年12月生人，中共党员。研究生学历，讲师，辽宁省哲学社会科学青年人才，马克思主义理论专业硕士，就职于辽宁轻工职业学院（大连市唯一省属公办，东北地区唯一轻工类高职院校）。 

曾获辽宁省优秀毕业生 、国家奖学金， 荣获辽宁省委统战部统战理论政策研究创新成果奖，省教学成果一等奖。 在人民出版社出版学术专著1部 ，发表学术论文近20篇，主持和参与国家级、省市课题10多项 ，现任黑山县无梁殿镇后荒村驻村第一书记。

辽宁省黑山县委组织部     杨坤

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