用好法治力量，助力乡村振兴——记凌源市刘杖子村第一书记 兼驻村工作队队长宋双江

    “他从大机关到小山村，从接过岗位“接力棒”的那天起，便以“功成不必在我、功成必然有我”的情怀与担当，奋战在工作第一线，用满腔热血诠释了作为一名帮扶干部的庄严使命。”----凌源市刘杖子镇党委评语

    宋双江，1983年5月出生，中共党员。省委政法委法治处副处长，现任凌源市刘杖子镇党委第一副书记、刘杖子村第一书记、工作队队长。先后荣立三等功2次。选派期间，连续2次获优秀公务员。

    “感谢省委政法委工作队的帮扶，帮我们用法律武器维护了合法权益，要回承包款。”2021年年底，农户们拿着拖欠了近八年的土地承包款，脸上洋溢着笑容，对宋双江同志为农户提供法律援助，帮助农户通过法律手段，讨回承包款的举措点赞。

   2019年底，宋双江同志作为选派干部到凌源市刘杖子镇任党委第一副书记，2021年9月，主动申请延期，经省直机关工委和凌源市委组织部同意，转任刘杖子村第一书记、驻村工作队队长。两年多来，宋双江和其他驻村同志一起，扎根基层，服务群众，赢得了当地群众干部得认可和赞扬，辽宁电视台进行了宣传报道。

   乡村振兴是一项重大的民生工程，涉及广大人民群众的切身利益，工作千头万绪，矛盾也错综复杂，在实施过程中，不仅需要政策、资金、教育、文化的帮扶，也需要法治的帮扶，善于运用法治思维和法治方式解决历史遗留问题，促进乡村振兴，是省委政法委干部驻村带来的显著变化。宋双江同志在工作期间，除了为镇村两级申请项目，修建公路，发展特色农业，推动产业发展、积极参与疫情防控之外，还注意做好法治帮扶，既做“显绩”，也做“隐绩”，以润物细无声的方式，推动刘杖子镇的法治化进程，成为群众真正的贴心人。

走访调研期间（宋双江中）

                                           产品升级，推动大多数农民增收

  乡村振兴，第一要务是产业振兴，增加农民收入。让农民分享发展的红利，让大多数农民收入有所提高。对大部分留守农民来说，农产品增收依然是重要途径。两年来，宋双江狠抓刘杖子镇村的产业发展，打造小米的产业升级，在前任工作队的基础上，一张蓝图绘到底，继续打造富硒小米，让富硒小米成为城里餐桌的香饽饽。在农民播种之前，宋双江就提前联系好收购企业，通过订单农业，既保证了农产品品质，也能让农民免去后顾之忧，把心思放在生产上，免去销售的苦恼。2020年，在凌源地区气候干旱，很多地方玉米减产的情况下，刘杖子镇的小米以高于市场价20%的价格上门收购。让大多数农民增收获益。两年间来，与省委政法委工作队队员一起，为刘杖子镇村协调各类扶持经费数百万元，带动贫困户脱贫。

投身一线，积极参与疫情防疫

  当疫情来临，对于“上有老下有小”的年纪来说，“小家”和“大家”往往难以兼顾。然而在“亲情”和“疫情”的天平上，宋双江选择了果断坚强。3月疫情初期，在沈阳的他察觉到疫情有严重化趋势，自费做好核酸检测，第一时间回村开展出入口防疫、入户排查等工作。一个多月没有回过家，用群众的话说就是，一件冬装穿到春。越是关键时刻，越能考验出一名党员的政治觉悟和能力水平，他用自身行动，践行了一名共产党员的使命和初心。

防范未然，提升干部群众法治思维

   在推动历史遗留问题得到解决同时，宋双江也发现，很多问题的产生，与基层群众、基层干部缺乏法治思维有很大关系。如果再前期能够更加慎重，很多问题都能避免。为了防止出现新的问题，将矛盾防范于未然，宋双江决定利用自己法律专长，担任镇村两级法律顾问，对重大事项启动前进行风险性审查，合同签订前进行风险合规，尽可能降低风险，防止出现新的问题。两年来，为镇村两级审核合同数十起，无一出现纠纷，为群众解答日常法律咨询20余起。同时，注重培养提升镇村两级干部的法治理念，“加固”镇村干部和村民的法治意识和程序意识，让法治理念深入干部群众的心里，从而建立良好的法治发展秩序。这也是法治服务乡村振兴的实践探索。 

担当作为，主动解决信访突出问题

      信访是很多干部唯恐避之不及的老大难工作，可宋双江担任镇党委第一副书记后，不但不躲，反而主动请缨，协助镇党委政府做好群众信访工作。对来反映问题的群众，热情接待，协助调解，研究调度，两年间化解群众问题十余件。对困难群众，除了积极协助申请政策之外，还自掏腰包予以救济。东房申村的李艳立，由于交通肇事，眼睛几近失明，丧失了劳动能力，一家人也丧失了大部分收入来源。事发后，肇事司机由于经济困难，无力支付赔偿，宋双江在得知其遭遇后，积极主动和检察机关、法院机关进行沟通，帮助其申请司法救助，推动了案件的有效处理。同时，通过接待群众来访，针对发现的突出问题，向镇党委提出完善信访制度的建议，形成了干部真包信访、真解决信访问题的大气候。2020年和2021年刘杖子镇的信访工作位列全凌源市前列。

敢于碰硬，帮助群众解决历史遗留问题

    由于历史原因，刘杖子镇村两级存在一些遗留问题，群众反映很大。这些历史遗留问题，随着时间久远，越来越难以化解，也没人愿意蹚浑水。可宋双江同志偏偏要站在群众角度，化解矛盾。东干沟子村的土地承包费，从2013年开始就一直拖欠，承包土地的老板长期人在外地，一直不露面，群众多次讨要未果。上任伊始，宋双江就推动此问题的解决，利用自己的法律知识，为村集体提供法律咨询，支持村委会通过法律手段，讨要回了拖欠近8年的承包款10余万元。年底村民拿着发到手的承包款，脸上洋溢着灿烂的笑容，连连说多亏了省委政法委，要不然这钱还不知道什么时候能要回来。 

      ●2022年1月13日，今天，距离农历新年还有十几天，也是执行回来的土地承包款发放给农户的日子。历时近一年，总算帮着村委会，把企业拖欠老百姓近8年的土地款用法律手段讨要了回来，看着他们脸上洋溢的发自内心的笑容，我心里也感到特别温暖，感谢有这样的机会，让我能够利用自己的知识去帮助别人，以前总说授人玫瑰手有余香，这一刻，这种感觉特别真实，内心也特别充实。还记得2009年，我作为新入职公务员代表发言，发言题目是这条小鱼在乎，力所能及帮助他人。让我们的工作更加有价值，是彼时的人生追求，如今数十年，现在想来依然初心不改，感谢选派工作，让我的人生有了锻炼和成长。这一夜，我能做个好梦。（摘自宋双江驻村工作日记）

  法安天下，德润人心，法治是最好的营商环境，也是乡村振兴最好的制度保障，宋双江同志通过法治帮扶，以润物细无声的方式，进一步提升干部群众法治意识和法律素质，激发其发展的内生动力，书写了一名选派干部的责任担当，树立了选派干部不负重托，甘做隐绩、务实为民的良好形象。

（中共凌源市委组织部供稿）

（主编 孟宪民）