谋定而动 笃行致远——市政协教科卫体委员会组织委员献计献策

近日，市政协教科卫体委员会围绕学习贯彻党的二十大精神和二十届二中全会精神，学习贯彻中央经济工作会议精神，做好新年度工作谋划，组织委员建言献策，为新时代沈阳振兴发展实现新突破凝智聚力。

市政协常委、农工党沈阳市委会主委吴际提出，遵循中药发展规律，加快推进中药现代化、产业化，推动中医药事业和产业高质量发展，要聚焦沈阳现代化都市圈一体化中药产业升级与协作，加强资源保护和利用，依据我省中药资源区划，建立物种保存圃、标本及种质保存库，建立中药资源种质保护区，形成中药材生态种植（养殖）重点区域。要加强标准化建设，实施道地药材品牌化策略及产业化模式，推动“辽产良药”道地药材品牌化。要加强科研联合攻关，推动中药资源循环利用共性关键技术研发，实现经济效益和生态效益同步提升、健康发展。

市政协常委、中国医科大学附属盛京医院副院长马晓欣提出，鼓励支持生育，促进人口均衡可持续发展。建议取消生育支持政策的孩次差异，从全周期、全过程的视角设计生育支持政策措施，提高一孩家庭生育的获得感和再生育意愿。要保证育龄妇女的权益，允许女职工在生育哺乳期自由选择以非全日制工作、远程办公等方式度过生育哺乳期。要降低育儿成本，为多孩家庭提供相关教育专项补贴，尽可能减少个人缴费数额或者直接免费参保，实现未成年人医疗保险全覆盖。要设置未成年人住院及手术费用年度自费上限，减轻未成年人家庭的医疗负担。

市政协委员、沈阳药科大学教授宫建提出，随着我国人口老龄化程度不断加深，加快推进养老服务体系建设，亟须完善“时间银行”互助式养老服务体系。要做好顶层设计，出台相关政策，为“时间银行”提供制度认可。要制定完善“时间银行”运转机制、志愿服务以及时间币标准化计量和兑换规则、志愿者保障与激励措施，探索“时间银行”运营反馈与评估制度。要积极推广和宣传“时间银行”，吸引更多社会主体参与。

市政协委员、中国医科大学附属盛京医院宁养病房主任王玉梅提出，我国的人口老龄化问题日趋严峻，预计到2060年，80岁以上的高龄老人将达总人口的26.4%。在分级诊疗背景下整合资源，构建切实可行的社区和居家安宁疗护服务体系，要研究制定社区和居家安宁疗护服务规范或实践指南，明确服务内容、准入准出标准以及专业人员的从业资质和执业范围。要逐步实现药物的可及性，建立社区和居家安宁疗护基本用药目录。要依托省市安宁疗护培训基地或指导中心，加强从业人员的教育和规范化培训。要探索社区和居家安宁疗护的收费标准和医保支付方式，打造安宁疗护分级诊疗体系。

市政协委员、沈阳科技创新服务中心高级工程师闫洪奎提出，沈阳素有“机床之乡”的美誉，加快推动机床产业发展，要培育产业优质企业，实施质量、标准、品牌赋值专项行动，提升机床企业的品质，树立沈阳机床品牌形象。要大力发展机床产业集群，以行业龙头企业带动中小型企业专业化发展，形成“行业龙头企业+上下游企业”产业链图谱。要加大对现有工程（技术）研究中心、工程实验室、重点实验室、企业技术中心建设的扶持力度，依托产业园区、产业基地、核心企业，建设公共技术共享平台、科学仪器设备协作共用平台、专业数据网络平台。要系统推进“政产学研金服用”七位一体的服务体系建设，加快科技成果汇聚与共享，推动专家教授深入企业，实现供需精准对接。

市政协委员、沈阳教育研究院副院长岳强提出，建设教育强国，重点在基础教育。教研工作在推进课程改革、指导教学实践、促进教师发展、服务教育决策等方面发挥着十分重要的作用。要完善我市中小学教研工作保障机制，合理恢复教研机构独立设置，保持教研工作的相对独立性。要打造优质教研队伍，推进教研员编制独立于普通教师编制内进行管理。要加大经费投入，把教研工作经费单列计划，保障教研工作经费随教育事业的发展逐步增加。

市政协委员、辽宁何氏眼科医院集团股份有限公司常务副总裁赵国华提出，作为我市重点培育的新兴产业之一，沈阳眼产业发展基础扎实、前景广阔，规划建设了集科研、医疗、教育、文旅为一体的眼产业光明小镇。为打造眼健康全产业链生态圈，建议高标准推进眼基因库升级建设，将眼基因库打造成为眼科干细胞与精准医学创新平台。要围绕精准医疗产业、眼科药物产业、医疗器械产品，打造科技研发共享平台、眼产业公共服务平台、资本对接服务平台，形成产业规模。要设立眼健康产业专项基金，通过“孵化+投资”模式，推动“科技-产业-金融”良性循环，带动引入和孵化一批眼产业高水平技术团队及高新技术企业，产出一批具有世界领先水平的标志性科技成果。

市政协委员、沈阳医学院教授周伟强提出，产学研深度融合是创新驱动发展的核心内容与重要实现形式，要为高校创新人才的培养提供宽松的政策环境，在学科专业设置、课程建设、学位授予、自主招生等方面，尽可能给予高校自主权。要鼓励企业积极参与高校人才培养过程，建立互惠互利的校企合作教育模式，探索校企合作进行实践教学的体制机制。要建设本科教育实习和研究基地，在科研单位建立“大学生科研训练中心”，或在企业建立“工程实践教育中心”，接受本科生参与课题或项目研究。

来源：市政协教科卫体委员会

责编：李星

审核：崔守军