“新风报”架起干群“新桥梁 ” “小积分”促进乡村“大治理”

乡村振兴道路怎么走，必须创新乡村治理体系，走乡村善治之路，乡村治理既是国家治理体系的重要组成部分，也是实现乡村振兴战略的保障之一。近年来，樊家屯村积极创新党建工作载体，运用现代化数字治理手段，助力宜居宜业和美乡村建设，通过创刊“新风报”、栽种“北襄菊”、引入“乡村治理积分制”等一系列措施提升乡村治理水平。2022年获得“辽宁省美丽宜居村”、“辽宁省民主法治示范村”等荣誉；2023年入选全国第三批“乡村治理示范村”，获得“辽宁省普法示范点”等荣誉；2024年获“辽阳市村民评理说事示范点”等荣誉。

强组织创党建载体，架起“新桥梁”。按照选优配强村“两委”班子的要求，2021年村“两委”换届，支部迎来了1名年富力强的新书记，并且配备了2名35岁以下的年轻村干部，其中1名是本乡本土毕业的大学生，2021年9月，新选派的驻村第一书记也到岗进行帮扶。经过半年左右村班子之间的相互磨合、熟悉村内工作情况，逐渐发现有些村民对党的理论了解较少，村民对国家的政策和村“两委”的工作也不是很熟悉，存在信息不畅通的状况，于是在两位书记的带领下经过支部开会讨论，决定通过创办“村报”架起沟通的桥梁，让村民更加直观地了解村中的大事小情，知晓村“两委”的工作内容以及国家的政策。经过几个月的精心筹备，樊家屯村《新风报》创刊正式发布，报纸分为樊家实事、樊家新风、科普天地、好人好事光荣榜等几大板块，每月1期，免费提供给村民阅读。“新风报”一经发布，就在村民中引起热烈反响，大家纷纷阅读讨论，截至目前，“新风报”已发布13期。村报既加强了党群干群联系，同时又让村民了解国家的大政方针、惠民政策，团结起共同奋斗的力量。为了让流动党员也能参与到组织生活中来，组建“樊家党员微信群”，通过定期发布支部工作及国家政策，使党员与组织的关系更加密切，支部的凝聚力不断增强。

完善党建文化基础设施，深耕“菊花田”。看到村里的党建基础较为薄弱，党建硬件设施亟需完善，为了丰富农村党员学习教育载体，推动村里党建宣传工作，营造浓厚党建氛围，通过第一书记积极向派出单位争取，申请了5万元的党建工作经费，在村里修建了党建文化长廊，完善了党支部的各项基础设施和文化娱乐广场的各项体育运动器材，以党建文化引领新农村建设。硬件基础设施完善之后，党支部又从村子环境着手，经过实地考察，引进食药菊花种植项目—北襄菊，该品种可亩产鲜花1500斤左右，市场价格每亩毛利约5000元。由农事企业全程提供技术指导，农户只负责种植，成本较低，操作简单，村民可以在田间地头、房前屋后栽种，既能开展庭院经济，增加额外收入，又能美化环境，被《辽宁日报》、《辽阳新闻》等各级媒体多次报道，通过硬件基础设施的“党建红”和美化村庄环境的“菊花黄”给乡村治理图绘上了庄严醒目的“国旗色”。

引入“乡村治理积分制”，促进“大治理”。随着城镇化快速推进，乡土社会的稳定性受到影响，传统习俗约束力降低，公共意识淡薄的现象普遍存在，乡村治理难以取得良好效果。为深入贯彻落实习近平总书记关于乡村基层治理的指示精神，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，樊家屯村党支部引入“乡村治理积分制”数字管理系统。通过积分制在村民中立标杆、树榜样，引导广大村民主动参与乡村治理工作，尊老爱幼、团结合作、和睦相处。村党支部以家庭为单位为每户家庭发放1张积分卡，利用自办的村报、微信群、广播等方式将《樊家屯村积分制管理方案实施细则》通知到每位村民。《实施细则》设立正面清单红榜加分项，具体分为社会治安类、公益美德类、乡村建设类、获得荣誉类、和谐稳定和素质提升5大类，量化指标69项；设立负面黑榜清单减分项、“一票否决”制量化指标10项，涵盖了村民日常参与志愿服务、责任义务、诚实守信、家庭美德等各类行为，在积分卡中给予相应的加分或减分，村民定期可利用积分在村里的爱心超市进行消费，将积分奖励转化为物质奖励。截至目前，已有180余人通过参与志愿服务、邻里相助等活动累计获得积分1400分，40余人在指定商店内兑换了物质奖励。通过积分制的引入，凸显了农民在乡村治理中的主体地位，推动乡村治理由“村里事”变成“家家事”，将“要我参与”变成“我要参与”，增强了对农民群众的激励和约束，有助于农民律己向善，培育文明乡风。

（中共辽阳市文圣区委组织部）

【编辑：孙滢茜】

【审核：王同文】