新时代高校廉洁文化建设创新路径研究

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把加强廉洁文化建设摆在更加突出的重要位置，突出廉洁文化建设制度化、常态化、长效化的鲜明导向，将廉洁文化建设放在“必须长期抓好的重大政治任务”的战略地位。党的二十大报告指出：“加强新时代廉洁文化建设，教育引导广大党员、干部增强不想腐的自觉，清清白白做人、干干净净做事。”

高校廉洁文化建设，是高校党的建设和校园文化建设的重要组成部分，也是高校健康发展、落实立德树人根本任务的重要保证。高校各级党组织必须把加强廉洁文化建设作为一项基础性工程常抓不懈，推动廉洁文化在高校落地生根，充分发挥其价值导向、行为约束、环境净化的作用，以廉洁新风涵养风清气正育人环境，为全面从严治党提供思想保证和内在支撑，护航高校平稳健康高质量发展。

高校加强廉洁文化建设必须要与校园文化建设、制度建设和治理实践紧密结合、一体推进。具体而言，就是要在思想引领、精准教育、模式创新、制度建设四个方面赋能提升。

一、思想引领“敬廉”，增进高校廉洁文化的价值认同

浚其源，涵其林，高校加强廉洁文化建设，首先就要从价值取向、理论指导、文化浸润全方位地将我们党所倡导的理想信念、价值理念以及道德观念注入高校党员干部、广大师生的思想深处，促使全校自觉形成对廉洁价值的强烈期待和认同。

一是以理想信念补钙铸魂。持之以恒加强理想信念教育是新时代高校廉洁文化建设的根本。中共中央办公厅印发的《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》把夯实清正廉洁思想根基作为首项要求，就是要从源头上解决好“总开关”的问题。不断坚定政治定力、提高政治站位和坚定政治立场，提升党员干部的内在修为和党性觉悟，推动从源头上解决廉洁价值观的问题，包括公私分明、崇廉拒腐、勤俭节约、甘于奉献等思想，将廉洁的思想意识转化为行动自觉。

二是以科学理论导航蓄力。推进廉洁文化建设是以习近平同志为核心的党中央深刻把握党风廉政建设规律、深入推进反腐败斗争的重大决策。扎实推进新时代廉洁文化建设，必须要有科学理论为指导，提升崇清尚廉的思想认知，运用战略思维把准新时代廉洁文化建设的方向，创新思维丰富新时代廉洁文化建设的内涵，运用系统思维谋划新时代廉洁文化建设的实施策略。高校要教育引导党员干部自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想持续改造主观世界，坚持学习掌握蕴含和体现在这一思想中的科学的思想方法、领导方法、工作方法，提升廉洁文化建设的理论素养和专业能力。

三是以先进文化启智润心。文化是历史的纽带和民族的记忆，蕴含着最基本、最深沉、最持久的力量。优秀文化特别是廉洁文化是启智润心的宝贵源泉。党的廉洁文化深耕于五千年中华民族灿烂文明，在党和人民伟大斗争实践中孕育发展，积淀着中华传统文化丰富的哲学思想，代表了中华民族的价值追求。中国共产党既注重对中华民族传统文化中廉洁思想的继承，同时又坚持不断升华廉洁文化建设的理论实践价值，逐渐形成了自身崇廉尚洁、克己奉公的优良传统。高校加强廉政文化建设，就要坚持用中华优秀文化启智润心，挖掘提炼，用好用活廉洁文化资源，推动廉洁文化润物无声、深入人心，切实发挥传统文化日用而不觉的浸润作用。引导党员干部师生，从中华民族优秀文化中汲取廉洁文化的思想精髓,在思考、自省中践行“廉”的思想观念、人文精神和道德规范，涵养修身慎行、清廉自守的精神境界。

二、分类施教“育廉”，提升廉洁教育的针对性实效性

廉洁教育是加强廉洁文化建设的主渠道。要将廉洁教育置于一体推进“三不腐”的“通篇文章”中谋划推进。高校的廉洁教育受众对象大体上可分为领导干部、教师队伍以及学生三大群体。因此，需要全方位、分层级精准开展廉洁教育，增强廉洁教育的针对性和感染力。

一是对党员干部的廉洁教育，侧重从夯实廉洁行政的理念入手，使“清心为治本，直道是身谋”观念深入党员干部内心，做到廉洁用权，公正用权，在师生中发扬榜样和表率作用。作为各项事业发展的谋划者、推动者，党员干部当更规范谨慎用权，当更敬畏权力，当更牢记宗旨。高校要将廉洁教育列入高校党组织理论学习中心组学习计划,作为“第一议题”“三会一课”和主题党日以及干部培训的必修内容,定期开展集中性学习研讨,筑牢理想信念,增强清廉定力。要以廉政谈话、警示教育、印发廉洁自律提示卡等形式，教育引导广大党员干部习惯在廉洁教育中校准思想之标，调整行为之舵，绷紧作风之弦。强化党性锻炼，干部监督，启动意识形态、干部思想状况大调查等工作，做好针对性思想政治工作。发挥“廉洁文化”抓早抓小效能，聚焦重点，压实责任，推动院系机关负责人，将廉洁文化建设融入基层管党治党、办学治校、立德树人各方面全过程。

二是对教师的廉洁教育，侧重弘扬恪守“春蚕到死丝方尽、蜡炬成灰泪始干”的精神，引导其秉承学为人师、行为世范的师者传统。强化廉洁从教，教育教师树立正确的教育观、职业观和学术观，培育师德高尚、学高身正、严谨治学的教师团队。高校教师不仅是“学问之师”，更是“品行之师”。要将廉洁文化建设与学校师德师风建设结合起来，牢固树立教师廉洁从教意识。将廉洁自律作为教师招聘引进、职称评聘等的重要条件,坚持实行师德师风一票否决制。通过教师节宣誓、新入职教师培训等关键节点强化廉洁从教观念。观看《榜样》《黄大年》等先进典型专题教育片,进行示范教育,以典型事迹教育人,以先进人物激励人。开展师德师风、科研诚信、学术不端行为等专项整治,净化教书育人环境。

三是对于学生的廉洁教育，侧重廉洁求学，坚持正面引导和情感熏陶相结合，将廉洁教育贯通学生培养全过程，引导学生树立正确的成绩观和成才观，成长为学风端正、勤奋诚信的有用人才。积极推动廉洁文化嵌入“大思政”，融入思政课程与课程思政主渠道、主阵地。全面培养学生的廉洁素养、廉洁意识和廉洁行为。结合学生入学教育、评优评奖、贫困生认定、学生资助、考试诚信教育、毕业教育等契机,将纪法教育、诚信教育与廉洁教育有机贯通。常态化为学生开展普法教育，强化纪律规矩意识。教育学生党员在学习、工作和生活中时刻严守党纪党规，模范带头做好廉洁自律。通过全过程的廉洁教育，为青年学子走出校园、迈向社会系好人生廉洁诚信的第一粒扣子。

三、多线并进“倡廉”，提升高校廉洁文化传播力渗透力

文化倡廉必须进行环境与氛围的营造。倡廉于有形、润心于无声。要勇于改革创新，既要彰显新时代主旋律，又要结合党风廉政建设实际，以党员干部师生喜闻乐见的方式传播推广深化廉洁文化建设，不断增强廉洁文化的亲和力和感染力。

一是深化研究阐释。以学术力量推动高质量廉洁文化建设，不断发展和创新廉洁文化建设的理论和实践形式。高校要增强廉洁文化研究的自觉，充分发挥学科、人才和理论研究优势，积极开展廉洁文化理论研究，不断深化对廉洁文化建设的规律把握和理论认知，丰富发展廉洁文化的思想内涵和时代价值。整合学科交叉优势，争取形成一批高质量的理论研究成果。整合力量，鼓励高校教师中党建和思想政治工作者等参与廉洁文化研究，为廉洁文化建设提供智力支持。

二是注重融合传播。廉洁文化是动态发展的，需要依托多元载体广泛传播。高校要统筹发挥校内各类媒体阵地作用，常态化宣传廉洁文化。聚焦高校基层单位廉洁文化建设的创新实践、宝贵经验、进展成效等，有计划地推出宣传内容，创办专刊。以数字技术赋能廉洁文化建设和传播，促进新时代廉洁文化创意和设计的发展，优化表现形式，进一步扩大廉洁文化的覆盖面和影响力。例如建立廉洁文化网上展厅、建立廉洁教育资源共享平台等。二是要做好内容建设，内容是传播的基础。针对干部、教师、学生等不同受众，制作推出一批兼具思想性、艺术性和观赏性的优质文化作品，分类推进、进行差异化宣传，达到宣传入眼、教育入脑、廉洁入心的效果。

三是凝炼品牌特色。注重从本校优秀勤廉文化、校史文化中挖掘“廉洁基因”，将廉洁元素有机融入教学场景、活动场景、校园场景，让廉洁教育更接地气、更聚人心。把廉洁文化变为可视、可感、可触的有形载体，发挥春风化雨、以文化人的作用。对本校廉洁文化高度凝练生成“廉洁符号”，广泛应用于适宜使用的场所和物品中，将廉洁思想浸润到每个人的工作和生活之中。依托学校特有的文化环境，开辟校园廉洁教育基地、廉洁读书角、警示教育室，打造廉洁文化墙、雕塑等景观，全域式构建“清廉矩阵”。实现处处见廉、时时享廉，融廉于景、倡廉于行、寓廉于常，形成浓厚的廉洁文化氛围。

四是创新实践载体。紧扣重要时间节点，积极开展以廉洁为核心的主题研学实践活动。以开展主题党日、举办廉洁文化建设活动月等实践载体，推动廉洁教育入脑入心，引导广大党员干部全体师生积极参与到廉洁文化建设中来。放眼校外，服务社会，以举办校园廉洁基地开放日，开展志愿宣讲，赠送廉洁手册等形式，向中小学、企事业单位的廉洁教育、廉洁文化建设提供相关支持与服务。打造多方联动的廉洁育人实践平台，调动学生的积极性、主动性和创造性，引导学生走出校门、走向社会、走入生活，利用周边廉洁文化资源，开展丰富多彩的社会实践活动，唱响“廉洁”主旋律，在实践活动中激荡共鸣、提升廉洁意识。

四、顶层设计“铸廉”，完善高校廉洁文化建设机制

“小智治事，大智治制。”制度是文化的凝聚，具有长远性、根本性、稳定性。先进的制度有保护和促进先进文化发展的功能。必须要加强顶层设计，建立规范的制度体系和科学的工作机制，确保廉洁文化建设有章可循。

一是完善廉洁文化建设统筹推进机制。加强新时代廉洁文化建设是新征程上党的建设的重要政治任务，需要常抓不懈、久久为功，需要各级党组织做出统筹规划和安排。要形成统一领导、齐抓共管、分工负责的工作机制。做好建章立制，形成贯彻落实中共中央办公厅印发的《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》的具体方案，确定廉洁文化建设总体规划和基本路径。让全校上下统一思想和行动，了解廉洁文化建设需要“建什么、如何建”，作为其中的一员需要“做什么、如何做”。健全廉洁文化建设的统筹协调机制和考核评价机制。加强顶层设计、科学谋划布局。高校要建立党委、纪委定期会商、联合监督等工作协调机制，将廉洁文化建设与党的建设、思想政治工作、师德师风建设、校园文化建设等工作有机融合，一体推进。要注做到分层次、有重点，有力有序推进，通过科学的考核评价体系和激励机制，调动院系级党组织廉洁文化建设工作的积极性。

二是建立廉洁文化建设发展保障机制。强化服务平台建设，建好“廉洁教育”师资库、“廉洁文化”研究智库等，不断提升自我发展与服务能力。建立廉洁文化理论研究基地，不断发展和创新廉洁文化建设理论和实践形式。设立专项基金，支持优质廉洁文化项目开展。建立健全廉洁文化建设的目标管理和激励机制，制定指标体系，实行量化考核，明确把廉洁文化建设纳入基层党组织党风廉政建设责任制绩效考核范围,对廉洁文化建设工作开展情况进行定期督导检查。以召开工作调度会、经验交流会、联学共建、现场观摩，进一步拓宽基层视野、明晰路径，推动学校基层单位廉洁文化建设实起来、强起来。 

三是创新校地廉洁文化共建共享机制。廉洁文化建设是一项重大系统工程，并非一时一域之事，需要优化资源配置，创新管理方式，完善运作机制。加强廉洁文化研究合作，是高校和地方政府的共同目标，建立多元、协调、共进的廉洁文化共建共享机制，是廉洁文化建设的有效路径和模式。逐步建立廉洁文化建设工作联络员制度、信息交流制度和定期共建制度。高校可以与地方党委政府建立协商沟通、双向服务、项目化推进等机制，推进校地共谋共建，促进校地之间优势互补、实现共赢。一方面，高校要积极引进校外资源，邀请纪检监察干部来校举办廉洁教育讲座，与地方电视台、报社、文艺团体、学术团体等联动，开展廉洁文化宣传系列活动，丰富校园廉洁文化供给。另一方面，高校也可为地方提供教育教学、师资人才、科学研究力量，进一步打造廉洁文化研究精品、促进成果转化，做好建言咨政，服务地方政府廉洁文化建设高质量发展。（王昕、邵晨、沈雪童）

【本文系大连市社会科学联合会2023年度课题重点课题《职业生涯发展阶段视角公职人员精准廉洁教育模式研究》（项目编号：2022dlskzd225）、大连市社会科学联合会2023年度课题重点课题《新时代高校开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史宣传教育长效机制的路径研究》（项目编号：2023dlskzd085）、大连理工大学2022年纪检监察理论研究重点课题《新时代高校廉洁教育常态化机制建设研究》（项目编号：DUTJW[ZD]202201）阶段性成果。】

【责任编辑：张健】