辽宁出台工作方案 聚焦六大任务打造营商环境“升级版”

日前，我省制定《营商环境质量提升行动2024年工作方案》，提出六项重点任务，加大法治环境、政务环境、市场环境、人文环境建设力度，推动经营主体综合性成本进一步降低，制约发展的堵点难点进一步打通，服务企业、项目、民生能力进一步增强，辽宁对外形象进一步好转，企业群众获得感和满意度进一步提升，打造营商环境“升级版”。

在破除市场准入壁垒上聚力攻坚，实现市场环境优化升级。共建共享全国统一大市场。进一步破除市场准入隐形壁垒，实行统一的市场准入负面清单制度。清理妨碍统一市场政策措施，大力纠治限定交易、妨碍商品要素自由流通等行为。在维护公平市场秩序方面，组织清理涉及不平等对待企业的地方性法规、规章、规范性文件等，破除影响公平竞争的制度障碍。

在助力企业降本增效上聚力攻坚，实现服务经营主体优化升级。坚持问题导向，更大力度降低经营主体制度性交易成本、物流成本、融资成本、用地要素成本、用能成本、用工成本等，出台推动降低经营主体成本的若干举措。持续实施“领导干部进园区进企业 服务振兴新突破”专项行动，加大园区、企业问题收集和解决力度，打造为经营主体服务的线上线下平台。

在提高要素配置效率上聚力攻坚，实现服务项目优化升级。按照国家要求，建设完善“多规合一”的国土空间规划“一张图”实施监督信息系统，推进关联业务数据的融通治理。深化工程建设项目审批制度改革；推进市政公用服务改革；保障人力资源供给；提供多渠道融资服务；支持科学技术创新；促进数据要素共享、开放；推动开发区高质量发展；进一步优化支付服务。

在保障经营主体合法权益上聚力攻坚，实现诚信法治建设优化升级。方案提出要完善信用服务质效，推动诚信政府建设，提升监管执法质效，开展重点领域违法犯罪专项整治，健全涉企案件生产经营影响评估制度，开展企业全生命周期法律服务工作，持续提升知识产权保护水平。

在推动“能办”向“好办”转变上聚力攻坚，实现政务服务优化升级。深化放权赋能改革、“综合窗口”改革和“办事不找关系”改革，推动不少于40个便民利企“高效办成一件事”应用场景落实落地。

在解决营商环境突出问题上聚力攻坚，实现对外形象优化升级。持续清理影响振兴发展做法，常态化开展“万件清理”专项行动，持续狠抓省委营商环境专项巡视问题整改，持续提升12345热线诉求办理质效。

（辽宁日报记者 孔爱群）

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