辽阳县隆昌镇：党建引领“小积分”，构建基层治理“大格局”

近两年，为有效提升党建引领农村基层治理效能，攻坚破解农村党员活动难组织、带头作用难发挥、服务群众难量化、参与发展边缘化等基层党建顽疾。辽阳县隆昌镇党委主动作为，创新思路，积极探索党建引领基层治理新路径，打造以“积分+奖励”为模式的农村基层党建工作品牌，由隆昌镇兰凤村党支部同国家电网公司辽阳分公司共同搭建“爱心超市”积分兑换平台，以“小切口”书写基层治理“大文章”，用“小积分”撬动乡村“大文明”。

“小积分”架起党群“连心桥”

隆昌镇党委积极谋划新形势下党建工作思路，根据兰凤村区域布局、人口分布、资源配置等因素，坚持从村情民情出发，构建基层治理“积分+奖励”工作机制，推动党员全面下沉、宣传、引领、示范，带动全村百姓积极参与，有效增进党群干群关系。同时，以支部为单位，健全评分标准、统一积分规则，科学划分网格、明确职责分工，开展精细化管理，在本村居住的全体村民纳入积分管理，紧紧围绕党建引领、产业兴旺、环境治理、人才提升、乡风文明等五方面制定积分细则，科学设定分值，着力加大人居环境整治、矛盾纠纷化解等重点难点任务的分值比重。每月对各户进行综合评定，积分达到一定数值可兑换生活物资。

积分制实施以来，调动了众多村民参与村内各项事务的主动性、积极性和创造性，切实帮助村民解决了诸多烦心事、难心事，增强了基层党支部的服务效能。

“小积分”激活志愿服务“新引擎”

爱心超市以积分兑换的方式，让全村广大村民有了参与志愿服务和基层治理的施展平台，增强了人民群众参与镇村事务的认同感、归属感和使命感。“爱心超市”开展以来，至今共上架24类238件商品，发放23000余积分，兑换20000余件物品。今年以来，村党支部共计开展党员集中学习培训6次、组织“村网共建”活动6次，组织村人居环境整治活动13次，积分兑换超市物品价值2万余元。村民积极参与人居环境整治、公共服务、志愿服务、公益建设等社会实践活动，推动村民从村级事务的“旁观者”变成了“参与者”“建设者”，大幅提升了全体村民的精神面貌。

“小积分”聚集乡村治理“大能量”

隆昌镇党委始终坚持党建引领创新治理，以“小积分”有效破解基层治理难题，充分发挥基层党组织总揽全局、协调各方的作用，把党的政治优势转化为社会治理优势，引导社会多方力量共同参与社会治理。结合农村人居环境整治工作任务，村党支部每月将村“两委”班子成员、村监会成员、网格员分组，进行不定期走访。对“最美庭院”“最美家庭”“党员示范户”等进行评比打分，给予颁发积分奖励，有效促进了村屯环境的改善。在“积分制”实施过程中，村干部和党员带头发挥示范引领作用，严格落实农村党员干部操办婚丧喜庆等相关工作制度，凝聚起了乡村治理的强大合力。

隆昌镇通过“积分+奖励”工作机制的实施，进一步增强基层党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，村民参与基层治理的热情显著提升，增强了村民自治的内生动力，推进基层治理由“稳得住”向“管得好”转变，构建了共建共治共享的乡村治理新格局式。

（辽阳县隆昌镇人民政府 杨琪）

【编辑：王雪弘】

【审核：王同文】