丹东市振安区：奏响党建引领基层治理 提升最强音

近年来，丹东市振安区不断加强和创新基层社会治理，通过实施党建引领基层治理“根系工程”，厚植基层治理根系，以2024年“党建引领基层治理提升年”为契机，树牢大抓基层鲜明导向，不断创新治理方式，全面提升基层治理水平和治理能力。

加强组织领导，高位推动落实。充分发挥区委总揽全局的领导作用，成立以区委书记为组长，相关区委常委为副组长，区直职能部门为成员的“党建引领基层治理提升年”工作专班，统筹全区力量推进基层治理工作。主要领导先后多次深入基层调研督导，召开基层治理推进会议3次，调度近20个单位和部门工作开展情况，进一步压实工作责任，研判基层治理工作中的重难点问题。制定下发《振安区“党建引领基层治理提升年”实施方案》，确定组织建设、基层力量、服务效能等“五大提升”目标，细化24项具体措施，形成上下一心、齐抓共管强大合力。

延伸组织根系，夯实组织根基。完善以“区—镇（街）—社区—网格—党员中心户”五级组织体系，将组织根系延伸到基层治理方方面面、角角落落，实现551个网格党组织全覆盖，切实把党的政治优势、组织优势转化为基层治理优势。构建“党员中心户”联络体系，按照“党员认同、群众认可、组织认定”的总体要求，选优配强1653个党员中心户，每户覆盖100户左右居民，确保联络体系全覆盖。依托“网格支部书记—党小组长—党员中心户”联动机制，通过辐射联系带动一片党员群众，共同研究解决网格内事务，推动党的组织根系扎根基层。

完善网格管理，精准服务群众。建立“群众点单—网格员接单—党群服务中心派单—职能部门办单—群众评单”的“一单制”网格群众诉求办理机制，形成网格管理闭环，提高网格服务的质量和效率。组建全区80余人“一单制”专办队伍，推动40个职能部门履行“网格吹哨 部门报到”责任，通过联席会议、现场办公等方式，“一单制”为群众解决急难愁盼问题3390余件。在全区19个社区推广区级党建智慧服务平台，为网格群众提供网上诉求办理、家政上门等便捷服务，累计线上接收群众各类“点单”1643件，办结率达97.7%。

强化队伍建设，激励担当作为。推动社区工作者职业体系建设，实行“逢进必考”，累计公开招聘社区工作者147人，本科以上学历占比80%，35岁以下占比51%，实现学历、年龄“一升一降”。组建全区190人社区工作者队伍，达到每万名城镇常住人口配备社区工作者20人，高于18人标准，夯实社区治理人才根基。强化社区工作者日常管理，设置“三岗十六级”薪资等级，提高福利待遇，开展社区工作者考核，将考核结果作为个人绩效工资发放、选拔任用和评先评优的重要依据，目前已调整8名优秀社区工作者到社区正副职岗位，充实36名优秀社区工作者到“两委”后备干部队伍。

充实网格力量，凝聚治理合力。分派2651名各类人员下沉网格担任志愿服务员、文明督导员等网格“八大员”，引导1200余名在职党员干部进行“双报到”，根据网格“吹哨”情况，随时帮助解决社区治理中的难题。推动47个机关单位与19个社区党组织“共建共促”，建立医疗保健、法律服务等领域志愿服务队伍20余支，开展扶老助幼、红色义诊等志愿活动60余次，提升社区服务质量和效率。开展“网格便民夜市”“干部进小区 精准解民忧”等服务群众载体活动，将服务窗口前移到群众家门口，“面对面”为群众排忧解难，推动党建引领基层治理多维发力。

强化阵地建设，发挥示范作用。发挥示范引领作用，打造东泰社区党群服务中心示范点，为群众提供理论宣讲、便民服务、文体活动、矛盾调解等“一站式”服务，服务覆盖居民2万余人。利用小区、凉亭和小广场等场所空间，建设党群“连心站”“连心桥”12处，延伸社区服务触角，密切党群联系。充分发挥辐射带动作用，结合辖区“一老一小”特点，组织文体活动24场，开展便民服务20余次，举办理论宣讲10余场，让群众在家门口就能感受到党的温暖，切实把党群服务中心建设成为党领导基层治理的坚强阵地和服务党员群众的温馨家园。

（中共丹东市振安区委社会工作部 黄大林）

【编辑：王雪弘】

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