朝阳市朝阳县： “四化”机制推动村书记能力素质全面提升

年初以来，朝阳县聚焦培育一支政治素养高、群众评价好、业务能力强的“头雁队伍”，推出“四化”机制持续建强村党组织书记队伍，为高质量推进乡村全面振兴提供坚强组织保障。

优化队伍结构，打造“火车头”。积极开展村“两委”班子分析研判，全面摸底村干部政治品行、履职尽责、群众满意度等情况，分析研判找问题，抓严抓实强班子，切实提升村“两委”班子整体服务效能。同时，建立健村干部“一人一档”机制，制发《村党组织书记届中调整使用工作实施办法》，按照“动议、联审、考察、选任、归档”5个程序步骤，规范村干部届中调整使用工作，及时调整不胜任不称职村书记5人，全力建强村党组织书记队伍。

深化源头储备，建好“蓄水池”。制定《村党组织带头人后备力量培育储备工作方案》，列出村党组织带头人后备力量资格条件5项正面清单和10项负面清单。组建领导小组、工作专班以及27个工作组，协调团县委、人社局、退役军人事务局、妇联等相关职能部门，提供本地毕业生、退役军人、返乡创业青年、女性代表等人员“4清单”，拓宽来源渠道，建立村级后备力量台账，采取包乡县级领导、包村乡镇干部、村干部进行帮带，并加入乡村志愿服务队进行综合锻炼的“3+1”传帮带模式，构建“选育管用”全链条机制和工作体系，共培养后备力量1321名。

强化教育培训，锤炼“硬本领”。按照“分类分批、因材施教”原则，将全县299名村书记按“引领型”、“成长型”、“潜力型”划分，运用“集中授课+现场教学”相结合，辅以交流研讨的方式，注重“政治引领、精准施教、履职能力、培训实效”，开展全员轮训。紧紧围绕学习贯彻党的二十大精神、二十届三中全会精神和习近平总书记关于全面推进乡村振兴的重要指示精神，重点培训农村基层党建、发展壮大村级集体经济、抓党建促基层治理等内容，通过教政策、指路子、长知识、转作风，进一步为村党组织领头人充电赋能，切实提升“头雁”素质，为推动农村经济社会发展提供坚强保证。

细化职责任务，激发“领航力”。制定《村书记职责清单》，从组织领导、队伍建设、产业发展、基础保障等方面，对村书记履行“第一责任人”工作提出要求，明确了村书记干什么、怎么干、什么不该干等关键问题，让村书记聚焦主责主业，工作方向更加清晰，工作标准、内容、程序一目了然，激发村书记“想干事、能干事、干成事”的工作热情。通过“党群共同致富”活动，村书记带头领办创办合作社110个、组建产业联合党委8个、成立乡村振兴志愿服务队299支，把党员组织起来、把群众动员起来，在乡村振兴、基层治理、为民服务等方面为群众办实事960余件，切实把党建优势转化为富民强村的发展动力，走出一条党群共富之路。

（中共朝阳县委组织部 陈飞）

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