营口市直机关工委以“五强五示范” 建强支部战斗堡垒

党的十八大以来，习近平总书记对加强基层党组织建设作出一系列重要指示，营口市直机关工委紧抓“增强党组织政治功能和组织功能”这一关键所在，贯彻落实新时代党的建设总要求，开展以建设“政治功能强、创新能力强、服务作用强、规范管理强、凝心聚力强”为主要内容的“五强五示范”工作。以示范为引领，以一强带多强，推动市直机关党支部建设全面过硬，有效促进市直机关党的建设提质增效。

科学谋划，充分保障示范效能

营口市直机关工委认真总结机关基层党组织建设特点规律，从机关党支部建设实际出发，将“五强”对应到增强党组织政治功能和组织功能两大方面，将坚持党的领导与坚持以人民为中心相统一，从“谋”、“管”、“评”三方面入手，统筹谋划部署，充分保障“五强五示范”工作效能。

以谋划强落实。制定印发《关于在市直机关党组织中开展“五强”党支部建设工作的实施意见》，从五个方面制定18条推进措施，脉络清晰，要求具体。对应出台量化考评标准，设定6项一级指标及26项二级指标，并设计增减分项，从正反两方向进行评定，实现差异化、多元化评价。根据党的建设最新要求，结合机关基层组织建设实际，及时更新修订量化考评标准，在推动市直各机关党支部提升综合能力、实现“五强”的基础上，突出自身特色亮点，强化党建品牌建设，有效发挥示范效能。

以管理促提升。把建设“五强”党支部作为履行全面从严治党主体责任的具体举措，列入机关党建工作实绩考核，作为机关党组织书记抓基层党建工作述职评议考核重要内容。建立督查体系和工作制度，明确“书记抓、抓书记”的主体责任、机关党组织书记“第一责任人”责任、支部书记具体责任等。组建8个联合调研指导组，先后800余次深入市直部门单位开展调研，对重视不够、措施不实、落实不到位的情况进行及时提醒和有效督促。

以评优验成效。“五强五示范”工作开展以来，先后进行两次示范点评选工作，截止目前，市直机关重点打造具有引领效应的示范党支部50个，90%以上的党支部达到“五强”标准。通过“拉练式”观摩学习、党务干部专题培训班作经验介绍等方式，充分发挥示范引领作用，带动市直机关党组织全面进步、全面过硬。

有序推进，有力发挥示范作用

为保障示范引领作用充分发挥，营口市直机关工委讲方法定目标有步骤，切实把各项工作任务和要求抓细、抓实、抓到位。通过立标杆、亮品牌、强交流，努力使市直机关党支部建设成为讲政治、重规范、抓落实、扬正气的坚强战斗堡垒。

立标杆，榜样引领促发展。在“五强”中分别选树标杆，充分发挥辐射带动作用。根据实地调研、日常工作表现、单位自评等多方面综合评定，选树示范标杆。鼓励各党组织在扎实做好“规定动作”外创新做精“自选动作”，根据党支部实际，纵深挖掘在某一“强”上的突出优势，争做模范当标杆。“打基础、补短板、重常态”学习方法、“特色活动＋平台教学＋促进工作”新模式、党员志愿服务队、“4＋X”模式……每一“强”都是一面旗帜，“五个示范”相互促进、有机融合，实现1×5＞5的效果，实现党支部综合实力全面提升。

亮品牌，各具特色同成长。积极引导市直机关各党支部以党建品牌为载体，展现支部特色，着力推动党建工作与业务工作深度融合，打造“五强五示范”共强效应、品牌效应。结合党支部特点和部门职能，创建“一支部一品牌、一品牌一特色”，充分发挥五强五示范效能。开展党建与业务深度融合最佳案例评选活动，在240余篇案例中，选取100篇特点鲜明，具有启示借鉴意义的文章，以案例促融合、以案例强认识，切实推动机关党组织政治功能和服务功能相互促进。

强交流，互学互鉴共提高。打造平台多元、形式多种、内容多样的交流矩阵，为市直各机关党组织搭建交流载体，实现共同进步。刊发市直机关“五强”党支部建设专报10期，以简练的语言提炼特色亮点；开辟“书记谈党建”栏目，以“论点式”恳谈的形式进行党建经验分享；充分运用“营口机关党建”微信公众号、“学习强国”“辽宁党建网”等平台进行宣传；将“五强五示范”经验交流作为基层党组织书记和党务工作者示范培训班党建实务交流的内容之一，通过音视频＋讲解的形式直观形象学习感受。形成交流互学愈发紧密，示范效应持续增强的良好局面。

开花结实，生动诠释示范引领

依托“五强五示范”工作，市直机关707个党支部对标对表，政治功能和组织功能有效增强，市直机关基层党组织把牢“围绕中心、建设队伍、服务群众”职责定位，以高质量机关党建服务保障高质量发展。

政治建设根基全面夯实。始终把政治建设放在首位，以“五强五示范”为抓手，党支部主体作用得到充分发挥。“两学一做”学习教育常态化制度化进一步推进，“三会一课”、主题党日等制度落实落细，党的组织生活在每个党支部真正实现严起来、实起来、规范起来。理论武装方式方法不断拓展，开展“机关大讲堂”、思想交流会等活动，大力推广“互联网＋党建”创新做法，强化党员干部理论学习，每名党员精神得到淬炼，思想得到升华，党支部的政治功能和组织功能得到有效提升。

队伍建设质量全面提升。党支部书记这支“关键队伍”不断建强。把具有一定政策理论水平、组织协调能力和群众工作本领的党员干部选配到支部书记岗位上，目前，市直机关所辖党支部书记全部由本部门本单位负责人担任。2020年以来，相继举办4期培训班，累计培训党支部书记和党务工作者745人次。发展党员始终坚持把政治标准放在首位。2020年以来，举办市直机关党员发展对象培训班6期，累计培训800余人，共计发展党员833人。阵地保障进一步夯实，截至目前，已累计下拨402万余元专项经费，促进65个单位党建阵地完成改造升级，实现党支部学习有阵地、议事有去处、活动有场所。党员队伍质量全面提升，党支部内生动力全面激活。

服务中心大局全面深化。市直各机关党组织坚持以服务中心、服务发展为目标，将中心工作贯穿机关党建工作各个方面，促进党建与业务深度融合。开展“惠企为民当先锋”主题活动，推进“党建+营商环境建设”，探索创新“工厂直播”、“线上＋线下”双向经办、成果转化快速通道等新模式。市直机关各党支部，特别是处于窗口单位和服务一线的党支部组织实施了一批微改革、微创新、微服务，党员干部为企业提合理化建议360多条，破解制约企业发展的瓶颈问题40多个，帮助企业办成难事要事70多件。

为民服务意识全面增强。市直机关各党支部充分将党的组织优势转化为服务动能，“人民满意窗口”“最多跑一次”“为民四服务”等举措都是“服务作用强”的生动体现。积极参与“文明创建机关先行”市直机关志愿服务，取得实实在在成效。“三单八联”工作纵深发展。充分发挥机关党建资源优势，各个部门单位与街道社区进行“多对一”对接，统筹推进基层党建和基层治理创新。截至目前，全市机关企事业单位707个党支部与街道社区结对共建，划分社区网格2157个，选派620名机关企事业单位干部下沉社区担任网格员，8500多名党员下沉社区一线开展经常性服务活动，示范引领作用全面增强。

 (中共营口市直属机关工作委员会)

【编辑：王雪弘】

【审核：王同文】